工伤认定标准适用研究-宪法学与行政法学专业论文.docx

万方数据 万方数据 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究 所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集 体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均 已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。 学位论文作者：  日期： 年 月 日 学位论文使用授权声明 本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属郑州大学。 根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留或向国家有关部门 或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权郑州大学 可以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印 或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学位论文 或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时，第一署名单位仍然为郑州大学。 保密论文在解密后应遵守此规定。 学位论文作者： 日期： 年 月 日 摘要 《工伤保险条例》第 14 条至第 16 条规定了工伤认定的标准，且最高人民 法院在总结近些年来各级法院在审理工伤认定行政案件经验的基础上，专门就工 伤认定这一典型行政案件的审理作出司法解释，细化了审理此类案件的规则。但 是，由于《工伤保险条例》所规定的工伤认定标准简单、抽象，其中充斥着“工 作原因”、“工作场所”、“工作时间”、“因工外出期间”、“上下班途中” 等不确定性法律概念，加之用工方式的日益多样、复杂，这些问题的存在给工伤 认定标准的适用提出了诸多的挑战。由《最高人民法院公报》与《行政审判指导 案例》公布的相关指导性案例可以发现，作为工伤认定主体的社会保险行政部门 在适用工伤认定标准时所作出的解释过于简单、机械，为用人单位规避法律责任 提供了可能，不能有效保障主观上无恶意的职工因工作遭受事故伤害或者罹患职 业病后获得社会保障的权利。 《工伤保险条例》的立法目的在于确保受伤职工及时获得医疗救济和经济补 偿，这就要求司法实务者在对该行政法规与相关司法解释进行适用时，必须把握 正确的方向，即应当以基本权保护主义为视角，以劳动者利益优先保护原则为出 发点，对职工的正当利益进行倾斜性保护。法院的任务正是探究立法的旨趣，而 具体的案例则是司法实践最好的诠释。 成熟的法治社会，应当充分发挥法院在法律适用中的作用。因此，社会保险 行政部门在作出工伤认定行为时，应当借助相关指导性案例在解决此类行政案件 中的风向标作用，更加关注法条背后的立法意图，摒弃不相关因素的考量，注重 对弱势职工正当利益的维护，避免“行动中的法”与“纸面上的法”相背离。 关键词：工伤认定 不确定性法律概念 司法审查 I Abstract Article 14 to Article 16 of the Industrial injury insurance regulations have established the standard for the ascertainment of a work-related injury, but these Articles are simple as well as vague. The standard contains a lot of uncertain legal concept, for instance, the work of the reasons, the workplace, working hours, the period of going out for work, the roads of go and back for work and so on. Besides, the labor mode become more and more diversity and complexity . The existence of these problems has brought great challenges to the application of the legal standard. The Supreme Peoples court in recent years to courts in hearing injury identification based on the administrative experience of the case, specifically with respect to inductrial injury cognizance made the judicial interpretation, the Supreme Peoples Court on Several Issues conc