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淮 阴 工 学 院 课程设计报告 课程名称： 社会学原理课程设计 课题名称： 城市/农村养老问题与对策思考 学生姓名： 杜杰 班级学号： 社工1121 指导教师： 王正中、闵兢 设计时间： 2013年1月7日 至 1月11日 一． 我国养老问题现状及原因 由于我国城镇和农村在经济发展上存在着较大的差距，而且农村在基础设施和各种机构的规模及完善程度上比不上城市，所以引发的养老问题的现状也不尽相同，下面就分类对城市和农村的养老问题进行探讨。 虽然农村与城市的发展水平不同，但随着经济体制的改革，农村也在不断的发展进步，生活水平的提高，生活方式的改变。同时，农村“空巢老人”家庭的数量快速增加，老龄化形式更加严峻。农村养老问题也成了构建和谐社会需要关注的重要内容，农村养老问题堪忧，其主要有以下几种表现： 一是一些子女视老人为负担，对待养老问题多是冷淡看待。作为子女，赡养老人既是法定的义务，也是中华民族的传统美德，然而并非所有的子女都能够认真的履行和弘扬。查阅有关资料。得到一项统计数据，子女孝敬老人或者基本履行赡养义务的约占40%，在赡养上有整整吵吵有分歧，有矛盾或赡养有困难的约占42%，不尽赡养义务甚至还遗弃老人等其他情况的约占18%。而且根据平时生活中的所见所闻和新闻报道来看，这几年老人赡养纠纷有增多的趋势，这种纠纷往往是物质纠纷居多。 二是精神负担和物质负担的加重。一些老年人在与子女生活的过程中，经常会担心儿女说自己“吃闲饭”，“不做事”，有时还会受到子女的冷遇，这使一些老年人在性情上容易被孤僻，甚至产生忧郁的状况。而近年来农村青壮年外出打工的人数在不断的增加，导致家中劳动力不足。许多老年人不得不承担家庭中的部分劳动，例如，带孩子，种田等。这些都给老年人的心理和生理上造成了一定负担。 三是经济无来源，独居老人的生活难以自理。农村老人与城镇老人不同，城镇老人在年满60岁后就退休养老，有退休工资或养老保险。农村老人劳累一生，积蓄不多，养老保险欠缺，而且很多是年迈多病。经济上的来源主要是子女，加之有些子女家庭相对困难，老人的生活就更加难以支撑。 四是儿女赡养老人的保障不够，涉老侵权问题严重。在农村，虽然老人可能多儿多女，但老人生活难保障，儿女经常遭老人赡养费上相互推诿，老人的生活费成了儿女间相互矛盾的由头。不仅老人在生活上被儿女当做累赘，而且许多子女还涉及侵权行为。最常见的就是侵犯老人财产的不适行为。 产生这些问题的可以说是多种原因综合的结果，如下： 一是经济确实有困难。农村家庭经济现状是导致农村老人养老问题较突出的重要原因，老人得不到较好赡养成为无着落老人，大多发生在经济条件十分困难的家庭。由于赡养人自身家庭负担较重，生活很困难，因此无能力履行自己应尽的义务。 二是家庭规模小型化。实行计划生育国策后，农村家庭结构发生了变化，不少家庭形成了“四、二、一”家庭模式，即一对夫妻要赡养4个老人，抚养1个小孩。在这样的家庭结构下，通过家庭成员互助来赡养老人已存在许多困难。同时，一些年轻父母越来越重视对下一代的教育问题，将有限的时间、精力、财力全部都倾注在下一代的身上，产生了“重幼轻老”的现象，这对老人的心理和生活都产生了巨大的负面影响。 三是青壮年大多外出打工，农村出现大量的空巢家庭。留守老人中的高龄老人、体弱多病的老人无人照顾。 四是一些子女的法律意识不强，道德观念下降。一部分青年根本就不懂得赡养老人是义不容辞的义务，传统的孝道思想、敬老爱老美德在他们头脑中已经淡漠。个别子女只是一味索取，而不思回报。还有的个别老人年轻时不注意教育子女，娇宠溺爱，成年后，则好吃懒做，经常向老人索取钱财，使父母饱受委屈，更甭提对老人的赡养。从调查中发现，独生子女家庭在赡养上自然不可推卸，而多子女家庭中，子女间论彼此，推诿扯皮，让老人吃“转转饭”、“吃受气饭”的竟占30%之多。 五是农村养老体制不健全，养老方式单一，社会保障制度不够完善，在健全养老保险及相关法律法规等方面缺乏配套措施。 关于城镇的养老问题，较之农村又有自身的特点。城镇养老主要有三种类型：家庭养老，机构养老，社区养老。 家庭养老 家庭养老， 是指对老年人的经济供养、日常生活的照料和精神生活的慰藉，完全依靠家庭来满足。目前，家