科技政策与咨询快报》 2018 年第4 期（终审版 - 中国科学院科技战略咨询 ....pdfVIP

《科技政策与咨询快报》 2018 年第4 期 （终审版） 目 录 专题评述 美国智库专家评价中国 “一带一路”倡议5 年进展 1 中国减贫和共享繁荣进程中面临的挑战与机遇 4 战略规划 欧盟创新专员强调支持新创企业与中小企业创新与发展 7 澳大利亚科创委提出《澳大利亚2030：创新实现繁荣》报告 8 美国发布《美国国家航空航天局战略规划2018》 11 英国将发布研究与创新基础设施及条件路线图 14 创新政策 加拿大政府资助5 项超级创新集群项目 15 美国NSF 宣布将关闭海外办事处的行动计划引发各界批评 17 瑞典公布《高等教育与研究国际化：战略议程》报告 20 智库观点 美国智库发布《迎接中国的挑战》研究报告 22 城市转型联盟提出低碳城市发展政策建议 24 科技人才 法国国家科研署支持产业领军人才项目 27 科技评估 欧盟发布《科学、研究与创新绩效2018》报告 29 科睿唯安发布2017 全球百强创新机构榜单 31 科学与社会 法国将探索医疗体系改革 33 英国石油公司能源展望：需求持续增长、结构多元化 34 美国智库专家评价中国“一带一路”倡议5 年进展 专题评述 美国智库专家评价中国 “一带一路”倡议5 年进展 1 月25 日，在美中经济与安全审查委员会召开的“中国一带一路 倡议5 年进展”听证会上，美国战略与国际问题研究中心专家Jonathan 1 E. Hillman 对中国 “一带一路”倡议（简称CBRI ）发表评论。 一、CBRI 项目关键趋势热点与盲点 2200 余个CBRI 交通基础设施项目显示出三大趋势： 1、中国是最大的出资国，但不是唯一重要成员，横跨欧亚大陆形 成3 个竞争带：在东南亚，日本的出资超过中国；在中亚，亚洲开发 银行和多边开发银行（MDB ）资助了系列重大活动；在东欧和中欧， 欧洲国家投资占主导地位。 2 、中国出资项目对所在国本土和国际参与者的开放度不高。中国 出资项目承包商89%是中国企业、7.6%是所在国本土企业（公司总部 设在该项目所在国）、3.4%是其他外资企业。而MDB 出资项目承包商 中29%是中国企业，40.8%是本土企业，30.2%是外资企业。 3、中国出资项目在早期阶段透明度低。数据库将项目分为从“公 告”、“开始”到“完成”或“取消”等六个状态，中国出资项目与 MDB 支持项目在项目早期阶段信息量差异显著。MDB 出资项目有7% 标记为“公告”状态。中国出资项目标记为“公告”状态的为 0%， 而“完成”状态的比例却很高。 二、中国政府促进出口的措施 中国国有企业受益于巨大的规模和补贴。全球财富 500 强企业 1 China’s Belt and Road Initiative: Five Years Later. /analysis/chinas-belt-and-road-initiat ive-five-years-later-0 1 科技政策与咨询快报 2000 年榜单有10 家中国企业入选，其中9 家是国有企业；2017 年该 榜单有107 家中国企业入选，其中75 家是国有企业。这一趋势在建筑 行业尤其明显。2017 年世界10 大建筑公司中有7 家是中国企业。 2000-2014 年，中国放贷共计3544 亿美元，主要投向运输和电力 行业，其中3/4 是商业贷款。中国敢冒其他银行不敢冒的风险。在MDB 放贷减少的情况下，中国为斯里兰卡新港口项目提供13 亿美元贷款。 若斯里兰卡无法偿还其债务利息，中国同意持有该港口股权。目前中 国为斯里兰卡提供的贷款已超过80 亿美元。 基础设施项目短期内帮助中国出口建筑产品。2012-2015