公民参与地方政府财政预算支出决策的问题与对策研究-行政管理专业论文.docx

Nanjing University of Aeronautics and Astronautics The Graduate School College of Economics and Management Researching of Citizen Participation of Local Government Financial Budget Outlays Decisions A Thesis in Administration Management by Liu Cui Advised by Professor Geng Hong Submitted in Partial Fulfillment of the Requirements For the Degree of Master of Management March, 2012 承诺书 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，独立进 行研究工作所取得的成果。尽我所知，除文中已经注明引用的内容外， 本学位论文的研究成果不包含任何他人享有著作权的内容。对本论文所 涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集体，均已在文中以明确方式标 明。 本人授权南京航空航天大学可以有权保留送交论文的复印件，允许 论文被查阅和借阅,可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库 进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。 (保密的学位论文在解密后适用本承诺书) 作者签名： 日 期： 摘 要 近年，我国浙江温岭等地的参与式预算试验使得公民有更多机会参与地方政府 财政预算支出决策，同时，在公民参与过程中也存在各种亟待解决的问题。本研究 正是基于以上背景对我国公民参与地方政府财政预算支出决策的问题进行研究和 探索。 本论文主要以通过问卷调查法得出的诸如参与意愿受公民个人特征影响等结 果为依据，在信息不对称、委托—代理、参与式民主等理论的基础上，结合美、法、 德三国的预算民主模式现状以及我国预算体制改革的发展历程，针对目前我国公民 参与地方政府财政预算支出决策在诸如民主观念、信息、制度和技术等方面存在的 问题，从传统思想观念、信息不对称、公民参与机制缺陷和公民参与技术尚未成熟 四个方面探讨公民参与地方政府财政预算支出决策存在问题之根源。继而根据我国 实际情况，从增强民主意识、完善信息公开制度、健全公民参与机制、完善和探索 公民参与技术等方面入手，提出完善我国公民参与地方政府财政预算支出决策的政 策建议。 关键词：公民参与，参与式预算，预算民主 公民参与地方政府财政预算支出决策的问题与对策研究 公民参与地方政府财政预算支出决策的问题与对策研究 南京航空航天大学硕士学位论文 南京航空航天大学硕士学位论文 PAGE PAGE IV III III ABSTRACT In recent years, participatory budgeting pilot of Wen ling, Zhejiang Province and other places in China makes citizens have more opportunities to participate in local government budget outlays decisions, while in the process of citizen participation; there are various problems to be solved. This paper focuses on the study and explore of our citizens participation in local government budget outlayse decisions under the above social backgrounds. This paper analyzes our citizen participation in local government budget outlays decisions basing on the result from the questionnaire, such as willingness to participate by the impact of citizens personal characteristics and the relevant theory of citizen participation, such as asymmetric information theory, principal - agent theory, and theory of participator