工期紧迫条件下国际基础设施项目制度性管理研究-物流工程专业论文.docx

目录 第一章 绪论 1 1.1 研究背景 1 1.2 研究问题 3 1.3 研究思路与技术路线 3 第二章 文献综述 5 2.1 项目管理技术视角相关研究综述5 2.2 项目管理组织视角相关研究综述7 2.3 项目管理制度视角相关研究综述8 2.4 技术性管理与制度性管理的定义 11 第三章 研究设计与方法 14 3.1 研究方法 14 3.2 数据收集 14 3.3 数据分析 17 第四章 结果与讨论 24 4.1 数据分析结果24 4.2 讨论 32 第五章 结论与展望 46 参考文献 47 发表论文和参加科研情况说明 50 致 谢 51 第一章绪论 第一章绪论 PAGE PAGE 1 第一章 绪论 1.1 研究背景 随着全球经济一体化的发展，国际工程市场日趋开放与成熟，越来越多的中 国企业以不同身份（投资方、承包商、咨询方等）加入国际工程市场的竞争之中。 商务部鼓励中国企业进行对外投资，近五年来，中国的非金融类对外投资额稳步 上升，对外承包工程业务完成额稳步上涨，如图 1-1 所示1。世界人口的持续增 长，推动了世界各国对交通、通讯、能源开发与配置等基础设施项目的投资[1]， 中国企业发起或承揽的国际基础设施项目越来越多。然而，近年来在中国企业参 与的国际基础设施项目实施过程中，遇到了诸多困境与挑战，阻碍了项目目标的 实现，遭受到了失败和教训。 1400 1200 1000 800  777  922  1034  1166 772  非金融类对外直接投资额 600 400 566 407 433 590 601 （亿美元） 对外承包工程业务完成营业 额（亿美元） 200 0 2008 2009 2010 2011 2012 图 1-1 2008-2012 中国对外投资及工程承包业务完成额 2009 年 9 月由中国海外工程有限公司、中铁隧道集团有限公司、上海建工 集团及波兰贝科马有限责任公司联合中标的波兰 A2 高速公路工程，由于总包商 在投标时忽视了波兰关于动物保护的环境法规，低估了项目外部制度环境的复杂 性，而盲目采用低价中标策略，在项目实施过程中，没有为动物预留通道，结果 导致工期严重滞后，并受到业主罚款，2011 年 6 月不得不放弃该工程。而且除 承担 3.93 亿美元（约合 25.45 亿人民币）的亏损之外，还要受到波兰业主开出的 2.71 亿美元（约合 17.51 亿人民币）的罚单以及该企业在未来 3 年内都不得在波 1中华人民共和国国家统计局《中华人民共和国国民经济和社会发展统计公报》（2008-2012） 兰境内承担公路建设的制裁。 2009 年 2 月，中铁建承建麦加轻轨项目，由于缺乏对中东当地市场情况、 工作方式（例如八小时工作制）的了解，项目实施过程中遇到了极大的困难，而 且没有获得项目所在国政府预期的支持，导致工期异常紧迫。虽然最后项目按期 通车，但是中铁建在预计合同收入 120.70 亿元不变的情况下，实际预计总成本 达到了 160.69 亿，再加上财务费用 1.54 亿元项目实际亏损预计 41.53 亿，占到 其 2009 年净利润 65.99 亿元的 2/3 左右，对企业业绩造成重大负面影响。 2006 年，中国电力投资集团公司（以下简称中电投集团）与缅甸第一电力 部签署谅解备忘录，并与缅甸政府和企业成立了合资公司，投资约 36 亿美元建 设密松水电站。2009 年，中缅两国政府签署了《关于合作开发缅甸水电资源的 框架协议》，明确支持中电投集团开发包括密松电站在内的伊江上游水电项目。 密松水电站于 2009 年 12 月 21 日举行盛大的前期工程开工庆典。但是，由于缅 甸当地群众的反对，以及国际上非政府组织对该项目环境保护方面的批评，2011 年 9 月 30 日，缅甸联邦议会宣布，吴登盛总统在其任期内搁置中缅两国密松电 站合作项目。目前密松水电站项目仍然处于搁置阶段。 通过以上三个案例不难发现，忽视项目外部环境因素，疏于对外部因素的有 效管理或积极应对，将导致项目实施过程中遇到阻碍乃至项目失败。国际基础设 施项目中，不同国家在制度上有很大差异，制度的冲突使得工程项目在国际背景 下面对更大挑战[2]。制度通过提供建议性选择直接影响项目形成，对项目的成败 产生很大影响[3]。在国际基础设施项目实施的过程中，除了面临技术层面的难题 外，还要更好地应对复杂的外界环境因素[4, 5]。 在工期紧迫的条件下，国际基础设施项目往往面临更大的挑战，很多工作需 要提前开展，产生大量的工作重叠和管理界面，在根本上改变了项目参与方之间 的依赖关系[6]，增加了项目参与方之间的依赖水平，需要项目参与方通过更多的 沟通协调，保证项目的