统计违法案件查处程序跟流程图.docVIP

统计违法案件查处程序及流程图 一、统计违法案件查处程序 （一）基本要求 1、查处统计违法行为，必须依法行使职权，正确实施行政处罚，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。 2、统计行政机关在作出行政处罚决定前，必须查明违法事实；违法事实不清或证据不足的，不得给予行政处罚。 3、统计行政机关在作出行政处罚决定前，应当将认定的违法事实和处罚依据告知当事人，并告知当事人有陈述和申辩的权利。 4、统计行政机关实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。 5、执法人员在执法检查、调查取证和实施行政处罚时，应当向当事人和案件其他有关人员出示统计行政执法有效证件。 （二）简易程序 6、违法事实确凿，并有法定依据的，对个人给予警告或处以50元以下罚款，对单位处以警告或1000元以下罚款的行政处罚适用简易程序。 行政处罚适用简易程序的，由执法人员当场作出行政处罚决定。 7、执法人员当场作出行政处罚决定的，应当填写统一编号的《统计违法行为当场处罚决定书》，并当场交付当事人。 8、执法人员当场作出行政处罚决定后，应当在2日内将《统计违法行为当场处罚决定书》副本交回所属统计行政机关。 （三）一般程序 9、统计行政处罚除适用简易程序的以外，适用一般程序。 10、统计行政机关对适用一般程序的案件首先应当立案，然后对案件进行全面、客观、公正的调查，必要时可依法进行检查。 在调查和检查时，执法人员不得少于两人，案情重大复杂的案件，应组成调查组。 执法人员与案件当事人有直接利害关系的，应当回避。 11、在调查过程中，统计行政机关及执法人员可以： （1）询问当事人或有关人员，作询问笔录，并由被询问人签名或盖章，或者由当事人或有关人员写出书面报告并签名或盖章；被询问人拒绝签名或盖章的，询问人应在询问笔录上注明情况； （2）查阅被检查者的统计报表、统计原始记录、统计台帐、与统计数据有关的会计资料及其他材料； （3）复制、抄录或者以其他合法手段提取有关证据，并要求有关人员签名或盖章； （4）向被检查者发出《统计检查查询书》； （5）在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经统计行政机关负责人批准，可以先行登记保存，制作《证据登记保存清单》，并在7日内作出处理决定； （6）使用照相、录音、录像以及法律允许的其它调查手段。 12、统计行政机关必须依照法定程序收集证据。严禁以威胁、引诱、欺骗或者其他非法手段收集证据。以非法手段取得的证据不能作为定案的依据。 13、统计行政机关向有关单位和个人收集、调取证据时,应当向其说明来意，并告知其必须如实提供证据。 14、对涉及国家秘密、私人、家庭的单项调查资料或者统计调查对象的商业秘密的证据，统计行政机关应当保密。 15、调查结束后，执法人员应向统计行政机关提供案件的检查或调查报告。报告的内容包括：该单位的基本情况、检查的方式、统计违法事实、案件性质、应追究的法律责任、处理意见、调查组人员及报告时间等。 16、统计行政机关负责人对《***统计违法案件调查报告》及相关证据材料进行审查后，认为应当给予行政处罚的，应当制作《统计行政处罚告知书》送达当事人。告知内容包括拟给予的行政处罚及事实、理由和依据，同时应告知当事人可以在收到该告知书之日起3日内进行陈述和申辩，符合听证条件的，统计行政机关应当告之当事人可以要求组织听证。 当事人逾期未提出陈述、申辩或要求组织听证的，视为放弃上述权利。 17、统计行政机关应当充分听取当事人的陈述和申辩，审核当事人提出的事实、理由和证据。上述事实、理由和证据成立的，统计行政机关应当采纳。 18、统计行政机关应当及时审查有关案件的调查材料、当事人陈述和申辩材料、听证会笔录和报告书，并根据不同情况，分别作出以下决定： （1）违法事实清楚、证据确凿，依法应当给予行政处罚的，根据情节轻重，作出行政处罚决定； （2）违法事实不成立，或者违法行为轻微，依法不应追究法律责任的，即行销案； （3）违法行为已构成犯罪嫌疑的，移送司法机关依法追究刑事责任。 19、对给予10000元及以上罚款的行政处罚，统计行政机关的负责人应当集体讨论决定。 20、统计行政机关作出行政处罚决定，应当制作《统计行政处罚决定书》。 21、统计行政机关应将《统计行政处罚决定书》及其《送达回证》当场交付当事人；当事人未在场的，应当在7日内按照民事诉讼法的有关规定送达当事人。 （四）听证程序 22、在作出1000元以上罚款的行政处罚决定之前，统计行政机关应当告知当事人有要求举行听证的权利。 当事人要求举行听证的，统计行政机关应当组织听证。 23、当事人要求举行听证的，应当在统计行政机关告知后3日内以书面形式提出。统计行政机关应在举行听证会的7日前，向当事人送达《统计行政处罚听证