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电子商务环境下我国税收法律体系构建 　　▲ 基金项目：湖北省人文社会科学研究项目（批准号2005y181） 　　 　　◆ 中图分类号：D922.22文献标识码：A 　　 　　内容摘要：电子商务是21世纪信息化社会贸易活动的主要表现形式。交易方式的变化，使传统税收法律面对电子商务税收及相关问题出现了空白或盲点。本文阐述了电子商务税收法律体系的构建背景，分析了我国电子商务税收法律体系构建的基本原则，并提出了我国在电子商务环境下税收法律体系构建的基本内容。 　　关键词：电子商务环境 税收法律体系 基本原则 基本内容 构建 　　 　　上世纪90年代以来，随着计算机技术的发展和internet的应用和普及，一种基于互联网、以交易双方为主体、以银行电子支付和结算为手段、以客户数据为依托的全新的商务模式―电子商务（Electric Commmerce）应运而生。近年来，电子商务的发展速度惊人。2005年8月，美国一家研究机构公布，在过去的几年里，美国电子商务年均增长率达到97%，相当于全美零售总额的8%。联合国贸易和发展会议认为，今后电子商务将以50％以上的速度持续增长， 2006年全球电子商务交易额最多可达12万亿美元，占到世界商业交易额的18％。 　　 　　电子商务税收法律体系的构建背景 　　 　　在我国，近年来广州、深圳、北京、上海等大中城市的电子商务发展迅猛，电子交易额成倍增长。据全球权威研究机构IDC 预测，从2002年开始，我国电子商务市场将从起步阶段逐渐步入快速增长时期。2004年，我国的电子商务总额累计达到4400亿人民币，2005年我国的电子商务总额已突破6000亿人民币。 　　与世界发达国家相比，我国的电子商务还处于萌芽或起步阶段。我国目前使用互联网的人数只有1000万左右，其中直接从事电子商务的仅占15％，即150万人。1999年我国网上购物的交易额为5500万元，仅占社会零售总额的0.0018％，只有20.3％的网民参加过网上购物，并且其中只有40％的人感到满意。这表明，我国电子商务发展的现状还不能令人满意。但是，我国目前互联网上网人数却在以年40％的速度增加。根据一般的经验，当上网人数达到1500－2000万人时，电子商务将会出现盈利点。因此，网民人数激增表明我国的电子商务将进入一个飞速发展的时期。 　　电子商务不仅仅是一种新的销售渠道或新的商业运行模式，而且它是知识经济运行和发展的最佳模式，代表着未来贸易的发展方向，它将影响一个国家在未来全球化经济技术竞争中的地位和作用，会对社会经济的发展产生极为深远的影响，它将成为一种势不可挡的历史趋势和时代潮流。在这种历史背景下，规范、引导、保护、鼓励电子商务的发展，就成为我国政府的一项重要任务。 　　由于电子商务的发展，使传统税收法律制度难以解决电子商务税收及相关问题，出现了法律的空白或盲点，已经对原有的税收法律制度提出了严峻的挑战。因此研究电子商务环境下的税收法律体系的构建将直接影响和制约电子商务的发展。这对于规范和促进电子商务在我国的发展有着重要的意义和作用。 　　 　　我国电子商务税收法律体系构建的基本原则 　　 　　（一）以我国现行的税收原则为基本原则 　　我国电子商务的发展尚处于起步阶段，电子商务贸易占整个贸易的比重还比较小，但电子商务的发展速度较快，比重快速上升。因此，在制订电子商务相关税收政策时，应以现行税收制度为基础，针对电子商务的特点对现行税制作出必要的修改、补充和完善。这样既能适应目前电子商务与传统商务并存的现状，也不会产生太大的财政风险。电子商务相对于我国税收原则来说没有本质的区别，所以现行的税收原则仍适用于电子商务，只不过随着电子商务的发展需增添新的内涵。 　　1.税法公平原则。电子商务作为一种新兴的贸易方式，虽然是一种数字化的商品或服务的贸易，但它并没有改变商品交易的本质，仍然具有商品交易的基本特征。因此，按照税法公平原则的要求，它和传统贸易应该适用相同的税法，担负相同的税收负担。确立税法公平原则的目的在于支持和鼓励商品经营者采取电子商务的方式开展贸易，但并不强制推行这种交易的媒介。同时，确立税法公平原则也就意味着没有必要对电子商务立法开征新的税种。它只是要求对现行的税法进行修改，扩大税法的适用范围和解释，并以数字交易的电子商务纳入到现行税法的内容中去，使之包括对数字交易的征税。 　　2.税法中性原则。与发达国家相比，我国的电子商务起步较晚，发展的速度和规模也有待于进一步提高。因此，保护和鼓励电子商务发展就成为我国目前的一项重要工作。在这种情况下，对电子商务进行税收立法就必须坚持税法的中性原则。按照这一原则的要求，税法的制定或实施不应对电子商务的发展起到延缓或阻碍作用。在制定电子商务税收法律时，应当以交