新常态与中国经济发展动力和机遇（下）.ppt

解决公共品短缺是城镇化的难点问题 增加公共产品、公共服务供给是未来经济增长的引擎。 以2005年不变价计算，2013年中国现有基础设施资本存量达到25万亿元，人均存量极低，远远低于所有OECD国家。分区域来看，长、珠三角人均存量最高、中部地区远远落后、环渤海和西部资源带的存量相当，即便是长、珠三角地区，当前的存量也仅仅和美国1972年、加拿大1979年以及日本的1976年水平相当，落后了40年。 生活垃圾的无害化处理服务 全国都尚处于一个较低的水平，普及率仅79%，仅天津达到了100%的生活垃圾无害化处理。 现在处理生活垃圾，一般的做法是把它拉到郊区，挖个坑填埋了。实际上是造成了很大的污染源。 根据各地公开资料统计，33个城市合计在“十二五”期间将新增轨道交通里程2467公里，2016～2020年间新增5538公里。如果以每公里5.5亿元的平均建设资本计算，那么到2020年将会有3万亿的资金投入。 关键是解决投融资体制问题 引导社会资本进入，采用混合所有制和特许经营方式。 公共品如何定价 公共产品的定价问题在经济学领域是个大问题，也是很大的一个研究领域和研究方向，因为公共产品的定价是相当难的。 公共产品是不是一定是福利品？答案是否定的。 九年义务教育是福利品，但是除了义务教育之外的高中教育、大学教育等都不是福利品。 社会资本进入公共产品领域，需要一个新的定价机制，需要政府投资者、