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现实与理想张力下沟通渠道与政策选择 　　[内容提要]建国初期，中国共产党对私营经济采取利用与限制政策。该政策的出台，不仅是基于党的理想的规定性，而且基于当时国内外的现实背景。在两者的张力下，利用与限制政策成为中国共产党私营经济政策的主导理念就顺理成章。中国共产党以工商联、民主党派、同业公会等为中介渠道，实现了自上而下和自下而上的“双向”信息沟通，从政治输入、政治输出以及反馈三个方面为推行与贯彻私营经济政策提供了根本保证。同时，还通过制定和选择合理的策略，顺利实现了恢复发展、利用与限制私营经济的目的。 　　[关键词]建国初期 私营经济 沟通渠道政策选择 　　[分类号]D5 [文献标识码]A[文章编号]1005-6505(2009)06-0147-05 　　 　　政党的理想是一个政党保持生命力的根源，也是政党争取支持的源泉。它规定着政党的性质，决定着政党的发展方向。但现实条件制约和影响着党的发育与成长。建国初期党的私营经济政策正是在党的理想与当时状况张力下出台并发挥其有效功能的。利用与限制是党的私营经济政策的两个主要方面，始终贯穿在建国初期的历程中，对政治、经济等诸多方面产生积极的影响，为新中国稳定与发展的大局起到关键作用。在张力的压迫下，不是简单地用统治地位利用限制私营经济，而是通过工商联、民主党派、同业公会等“中介”灵活地推进政策的贯彻。 　　 　　一、建国初期中国共产党面临的现实与理想的张力 　　 　　中国共产党是工人阶级的先锋队，消灭私有制、实现共产主义是其最终目标。脱离了这个方向，不仅会削弱党的力量，而且会丧失党的根本属性。党制定任何方针、政策、路线，都必须把握理想的前提。 　　建国后中国共产党从革命党转向执政党，不仅面临着继续坚持最高革命纲领的任务，也面临着在复杂现实环境下整合各方利益，采取稳妥、平衡执政方式的问题。在这种转型时期，强烈的理想与执政现实常会发生冲突，并在一定条件下表现得非常激烈。这种理想与现实的张力在其私营经济政策上表现得淋漓尽致。从理想出发，党必须从消灭私有制与资产阶级的目标出发，采取限制、改造、直至最后消灭私营经济的政策与措施。从现实出发，党必须从稳定政局、增强合法性、发展经济等执政需要出发，利用和发展私营经济。那么，建国初期，党执政面临的现实究竟是什么? 　　首先，国际环境要求中国共产党必须利用私营经济。第一，抗美援朝需要强大的经济支持，特别是工商业的物资支持。建国初期，私营工商业在全国经济中占有重要的地位。从1952年的实际统计数据看，工业产值方面，私营(包括加工订货)105.3亿元，公私合营13.6亿元，合作经营8.6亿元；社会商品零售方面，私营商业、各种国家资本主义形式的商业和合作社形式的小商业182.3亿元，占66％。从公私比重看，私营经济对于中国共产党的重要性不言而喻。因而，私营经济是抗美援朝的重要支撑。第二，突破西方资本主义国家封锁需要私营经济的支持。以美国为首的西方资本主义国家对大陆进行经济封锁，给中国经济造成了一定的困难。而很多私营企业与国外和香港等地有联系，这可以有效地抵消封锁的影响。在1950年、1951年以及1953年的出口贸易外汇收入中，私营企业所占份额分别是48.2％、34.4％、27.7％，国营企业则分别为16.1％、15.5％、25.5％。第三，苏联经验的启示。十月革命胜利后，列宁在总结战时共产主义政策的经验时认为，一个小农人口占多数的经济文化落后的国家不能直接过渡到社会主义，必须通过迂回曲折的道路才能实现过渡，就是利用资本主义来建设和巩固社会主义经济基础的新经济政策道路。在列宁的思想指导下，苏俄用新经济政策代替战时共产主义政策，顺利渡过危机，实现了经济发展。这启发了中国共产党建国初期对待私营工商业的政策。 　　其次，国内现状要求中国共产党必须利用甚至发展私营经济。第一，稳固合法性基础的现实要求。建国初期的各种情况导致大量失业的出现，特别是工人的失业。1950年7月，全国登记失业工人达166.4万，1952年约120万，约占失业半失业人员的43。％鉴于此，毛泽东要求“我们要合理地调整工商业，使工厂开工，解决失业问题”。保护与支持私营经济对于增强中国共产党的合法性基础十分重要，陈云一针见血地指出：“让资产阶级继续把生产搞下去很有必要。不如此，不但资产阶级，就是工人也会说：‘解放军好，但我没饭吃。’青年学生也会讲：‘你有希望，就是我没办法。”“如果到处歇业及失业工人大量增加，则市政府也吃不消。”第二，统一战线的需要。建国初期，百废待兴，反对国民党残余势力、抗美援朝、稳定大局等各项任务需要中国共产党尽可能团结最大多数人，统一各条战线，围绕巩固新生国家而努力。薄一波认为：“不分青红皂白地一脚把资产阶级踢开，不和他们团结合作，则是一种‘左’的偏向。这会