海洋管理规范海洋管规.pdf

環境工程系環境工程系 陳宜清 2011.11 100年度「教育部辦理補助海洋主題通識教育課程計畫」 1 海洋管海洋管理規規範((1)) 葛羅秀斯（Hugo Grotius ）1609所提出的 「公海」「公海」思想基 礎礎－公海意指任何人皆得以自由進出的海域公海意指任何人皆得以自由進出的海域 ，，任何國家都任何國家都 不能宣稱對公海擁有控制權。 約翰塞爾丹於約翰塞爾丹另提出年另提出 「「領海領海領海領海」」」」的理論的理論－依據其理論依據其理論 ，數個國家得本於其利益對於海域進行分配，並對於其他 國家有排他性→無法獲得貫徹。 賓凱爾斯胡克（Cornelis van Bynkershoek ）另提出折衷見 解：原則上國家得以對於特定海域主張所有權，但僅在國 家實力所及之範圍內家實力所及之範圍內 。 **  賓凱爾斯胡克所稱之國家實力所及範圍係指對境外軍事武力之射程範圍，就當時而言， 所謂的軍事武力射程範圍係指三英里的距離。 2 海洋管海洋管理規規範((2)) 關於海洋的權利主張可分為三種： 1)1) 第一種是第一種是接近權接近權 ，，是使用與享受海洋的權利是使用與享受海洋的權利 。。 2) 第二種是管轄權 ，制定與適用法律以規範海洋活動。 33) 第三種是資源權 。 這三種權利，涉及地球上所有的水域，包括內水、領海、 鄰接區、國際海峽、群島水域、專屬經濟區、大陸棚、 公海及國際海床區域。 國際海洋法最重要的功用即在保護與確保世界上所 有人民的共同利有人民的共同利益，建立一個有秩序建立一個有秩序 、經濟經濟 ，且有且有 效的方式，在顧及共同利益之下，充分利用海洋。 3 海洋管海洋管理規規範((3)) 國家的海洋權利屬於國家主權的範疇，是國家的領土 向海洋延伸形成的一些權利向海洋延伸形成的一些權利。。國家在領海區域享有完國家在領海區域享有完 全的主權，這與陸地領土主權是一樣的。 在在毗連區毗連區享有安全享有安全 、海關海關 、財政財政 、衛生幾項管轄權衛生幾項管轄權 ，， 這是由領海主權延伸或衍生的權利。 在在專屬經濟區專屬經濟區和大陸架享有勘探開發自然資源的資源和大陸架享有勘探開發自然資源的資源 權，這是一種專屬權利，也可以說是僅次於主權的 “ 準主權準主權＂ ；；另外還有對海洋污染另外還有對海洋污染、、海洋科學研究海洋科學研究 、、 海上人工設施建設的管轄權，這可以說是上述“準主 權權＂的延伸的延伸 ，因為沿海國家在專屬經濟區和大陸架享因為沿海國家在專屬經濟區和大陸架享 有專屬權利，才有這些管轄權。 4 海洋管海洋管理規規範((4)) 領海領海 國際法中，國家管轄的區域稱為領域，除內陸國外，相對 的的 ，，沿海國的領域是由沿海國的領域是由領土領土 （（陸地陸地））、領海領海 （（1212海里海里 ，， 1.852公里/海里） 、和領空（領土與領海的上空）組成，這 三部分 ，國家具有主權 ，亦即管轄上國家具有獨立性 、絕 對性與排外性的高權。 UNCLOS 《聯合國海洋法公約》Art 3 ：「每一國家有權 確定其領海的寬度，直至從按照本公約確定的基線量起不 超過12海里的界線。」亦即，沿海國的領海寬度至多僅能 1212海里海里 ，，但可以訂定小於但可以訂定小於1212海里海里 ，，不過沿海國都是以不過沿海國都是以1212海里海里 做為領海寬度。