国际社会构建学习型城推进终身学习策略综述.PDFVIP

第16卷 第2期 天津电大学报 2012年6月 Journal of Tianjin Radio TV University 本刊专稿 国际社会构建学习型城市推进终身学习策略综述 杨 进 （联合国教科文组织终身学习研究所，德国汉堡） 摘 要：“学习型城市”这一概念由发达国家提出，最早主要由经济合作与发展组织和欧盟推动，但现在它已经 在向发展中国家不断延伸。随着发展中国家城市化进程的加快，政府部门需要发挥重要作用来制订详细的计划 和目标，通过教育机构、教学手段和政治举措促进全民学习。建设学习型城市面临着挑战与风险，不能仅仅停留 在概念和理论层面上，而是要有改革的实际行动，政府要有明确的、可持续的政治意愿和承诺，为学习者创造出 大量的学习机会。联合国教科文组织应当加强与成员国的通力合作，通过学习型城市网络的建设，营造出更多 更好的学习型城市。 关键词：学习型城市；发展中国家；城市化；终身学习；策略 中图分类号：G51 文献标识码：A 文章编号：1008-3006（2012）02-0007-08 “终身学习”观念被认为是“推进教育发展的根本 念可以适用于不同的地理区域，例如省、市、区、县等。 [1] 理念”（富尔，1972），构建“学习型社区”、“学习型城市” 在很多情况下，学习型地区可以指城镇或社区。但是， [3] 或“学习型地区”是这一观念的具体落实。随着越来越多 国际社会重点关注的是城市（杜克，2010），因为城市 的国家加入这一行列，很多城市和地区宣布自己是学习 是实现人的全面发展和社会价值的主要区域（杜卡 [4] [5] 型城市、学习型地区或学习型社区。这一与地理区域相 斯，2010）。联合国人口活动基金会（2010）指出，从 关的概念说明了学习在促进社会繁荣、维护社会稳定和 原则上来说，要想解决社会问题和环境问题，城市能 个人自我实现中的关键作用，城市应该充分调动人力、 够提供比农村更为合适的条件。城市能够提供更多的 物力、财力和人的创造力，从而实现人的全面发展”（朗 工作机会和更高的收入。由于城市的规模优势，在管 [2] 沃斯，2006）。只有通过各级地方政府的努力，一个国家 理良好的情况下，城市能够更有效地提供受教育的机 才能实现构建终身学习体系或建设学习型社会的目标， 会、医疗保健和其他服务。此外，城市还能够动员社会 城市、地区和社区应该发挥重要作用。本文将说明学习 各个阶层特别是女性积极参与；城市生活能够缓解人 型城市发展的原因、学习型城市观念的演变过程，以及 口增加对自然栖息地和生物多样化带来的压力。 [6] 各国采取的不同策略。此外，针对如何构建学习型城市 经济合作与发展组织的早期分析（赫斯，1993） 和可能面临的挑战，本文力图找到相应的答案。 强调城市社区作为良好的学习区域的三大优势，即： 市民能够将学习与周围环境相联系起来（20世纪90 一、学习型城市发展的原因 年代初期，经济合作与发展组织国家的大多数人民生 1.关注“城市”的原因 活和工作在城市，近60%的人民生活在人口超过10 需要注意的是，最初的时候，学习型地区这一概 万的城市）；城市能够提供各种各样的教育和培训机