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科学构建发展性中小学校长考核评价制度 　　对校长进行科学地评价一直是教育管理研究者普遍关注的问题,校长评价需要有一套客观公正的评价标准和科学的评价方法,以促进校长自身的成长和完善,推动国家教育方针政策的贯彻执行和提高学校的办学水平。 　　 　　我国著名教育家陶行知先生曾经说过:“要想评论一个学校,先要评论学校的校长。”对中小学校长考核评价是教育管理的重要手段。随着教育改革的不断深化,校长在学校中的核心地位进一步得到加强,校长的工作水平和能力与所在学校的办学质量密切相关。科学开展校长评价,将有利于校长的成长和完善,对提高学校办学水平及管理水平有着直接的现实意义。 　　 　　中小学校长考核评价的内涵 　　 　　校长评价内容是依据评价指标体系。构建科学的评价指标体系是做好校长评价工作的核心,并起着一定的导向作用。一般来说,评价指标体系由指标、权重、评价标准和评价量表构成。校长评价(目标)要层层分解为一级指标、二级指标和三级指标,同时赋予各级指标相应的权重,为末级指标制定出相应的评价标准和评价量表。从校长职责和工作内容来看,校长评价的指标体系可以分为能力素质评价和工作绩效评价两个部分。 　　(一)能力素质评价 　　素质是一个人的潜在因素。“校长是学校的灵魂”,校长在一所学校中起着核心作用,这就要求校长应具有广博的知识,还具备高于一般教师和工作人员的能力。组织指挥能力方面,要能充分利用学校的人力、物力和财力,发挥其综合优势;能合理协调学校各职能部门;能全面指挥学校的教育、教学等各项工作;能积极组织全校师生进行教育、教学的改革和创新。应变交往能力方面,要善于与广大教职工进行沟通,增强集体的凝聚力;积极开展与学生、家长、社区的联系,争取多方面的支持与协作。语言文字表达能力方面,要有较好的口头表达能力,语音清晰,重点突出,逻辑性强,生动简练,要有号召力;能起草一些重要的报告、总结和计划等。创新能力方面:要有丰富的想像力和强烈的创新意识。决策预测能力方面,要善于运用各种渠道、各种方式,全面了解学校的基本情况及发展动态,对出现的问题能及时、妥善地处理,立足学校本身,抓住机遇,并制定长远的发展规划。 　　(二)工作绩效评价 　　一是职责评价。根据1991年国家教委颁布的《全国中小学校长任职条件和岗位要求(试行)》等文件的规定,校长的职责主要包括(1)全国贯彻、履行党和国家的教育方针、政策和法规;(2)全面主持学校工作;(3)认真执行党的知识分子政策,充分调动广大教职工的积极性,有计划地组织和领导教职工进行政治、文化和业务学习;(4)严格执行财务制度,审批全校的经费分配和开支,督促总务部门管理好校舍、仪器和设备,努力改善办学条件;(5)努力发挥学校教育的主导作用;(6)管理好教师、学生、职工的生活,注意保护他们的健康。 　　二是工作标准。校长的工作涉及面很广,在评价校长工作时,既要能全面看待,又要抓住主要方面。工作标准主要体现为(1)能够组织有关人员,制定出既符合本校实际又体现国家教育方针、政策的组织目标和工作计划,努力培养适应社会需要的人才和接班人,按教育规律办事,不断提高教育质量。(2)关心广大教职工的思想进步、业务提高和生活安排,努力建设一支高水平的师资队伍,发挥广大教师的主动性和创造性。(3)深入教学第一线,了解教学,参与教学,指导教学。(4)能够根据实际情况安排体育、劳动、美育、卫生等活动。(5)能够经常召开班主任工作会议,检查部署学生的思想政治工作,了解和掌握学生的思想状况,并能根据学生的思想状况开展全校性的教育活动。 　　三是工作绩效。校长的成绩不能完全用学校工作的好坏来衡量。学校办得好坏取决于多种因素,如果把学校工作的功过全部都记在校长的头上,显然是不合理的。评价校长的工作绩效,主要的指标一是工作成绩方面。(1)能够抓住计划、实行、检查和总结四个基本环节,使学校正常运转。(2)能够使人、财、物、时间、空间、信息等有机地结合起来,资源的分配及使用的效率和效益最大化。(3)能够协调各类人员的关系,形成合力团队。(4)要对学校的管理工作进行总结并上升到理论高度,有力促进学校的管理和发展。二是工作效率方面。工作效率既要看解决问题的速度,也要看解决问题的准确性,体现为“又快又好”。三是在群众中树立的威信。学校广大教职工对校长的思想素质、思想品德、知识能力等表示信任,对校长表示支持和尊敬,愿意听从校长的领导和指挥,配合校长开展工作。 　　 　　我国中小学校长评价制度现状 　　 　　在我国,校长评价工作相对于教师评价起步较晚,还没有形成系统的评价方案。教育管理研究人员在教师评价、教学评价、学生评价、综合办学水平评价等方面都探索出不少成功的范式,但对校长的评价,至今还停留在不够规范的一般化民主评议形式上。严格来说,