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统筹城乡发展切入点 　　[摘要]统筹城乡发展的最终目标是缩小城乡差别，实现城乡一体化，全面建设小康社会。城乡统筹的着力点应选在县域，把发展县域经济作为统筹发展的抓手，切实发展县域经济。 　　[关键词]统筹城乡发展； 县域经济； 农村 　　[中图分类号]F299.22　[文献标识码]A　[文章编号]1007―1962(2008)24―0036―02 　　 　　党的十七届三中全会作出了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，进一步要求“必须统筹城乡经济社会发展，始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略”。但在统筹城乡发展的推进过程中。各地都感到还面临许多问题和困难，难以取得实质性的突破。那么，统筹城乡发展的切入点应该选在哪里呢? 　　 　　一、把发展县域经济作为统筹城乡发展的切入点 　　 　　城乡统筹的着力点选在县域，把发展县域经济作为统筹发展的抓手，主要出于以下考虑： 　　 　　(一)发展的不平衡性。我国幅员辽阔，地理条件多样，各地情况千差万别，东、中、西部发展极不平衡，要在全国范围内进行城乡统筹，统一出台城乡统筹的具体政策，难度很大。只能作一些原则性的规定。即使在同一个省内，发展也很不平衡，差别也很大，统筹的难度同样很大。而一个县内的情况则比较一致，以县作为统筹的单元比较适宜，便于操作。 　　 　　(二)县是我国基本的行政