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论我国转型期收入差距与政治稳定关系 　　随着改革开放和市场化进程的不断推进，收入差距问题日益引起人们的普遍关注，日益成为社会不满和人们怀疑政府责任和效能的主要原因之一。把收入差距控制在适当范围之内，不仅是经济社会协调发展的内在要求，也是政治发展和政治稳定的内在要求。 　　 　　一、基尼系数、收入差距与政治不稳定 　　 　　财富分配不平等历来是社会政治不稳定的潜在根源。改革开放使我国居民收入产生了差距，这是打破平均主义分配机制、引入市场竞争机制和提高经济效率的必然结果，但贫富差距在短期内快速加剧和得不到有效控制的趋势，的确引起了社会的普遍担忧和不满。用国际通用的衡量分配平等程度的基尼系数的测度方法，全国城乡居民家庭人均收入的基尼系数大约在0.46―0.47之间。研究认为，基尼系数高，则分配政策不公平，政府调节乏力，社会不满情绪高，社会认同差，政治不稳定；基尼系数适度，则社会充满活力和竞争，政府政策适当，调节适度，社会认同高，社会政治稳定。 　　一方面，我国这种短期内出现的收入差距快速扩大有其必然性。简单地说，一是改革效应，二是发展战略、制度和政策问题，三是历史因素使然。另一方面，收入差距在短期内快速扩大也说明了我国转型期收入分配领域存在着比较严重的不平等。分配领域的这种不平等，在初次分配层次上，主要表现为“分配不公”，在再分配层次上，主要表现为“差距过大”。折射到社会层面上，就是社会不平等和社会不公正状况加剧；在政治层面上，则是公民对政府能力、效率、责任的认同降低。的确，收入差距的悬殊造成了处于较低收入状态的其他社会成员不满情绪的累积和外化，并进一步诱发其他社会成员试图通过其他非市场、非公平手段来扩大收入份额的欲望，使市场环境进一步恶化。毫无疑问，我们不能简单地以收入差距的程度来判断政治是否稳定。市场的生机和活力，按劳分配的生机和活力，正在于它能够发挥其激励机制，在于其能够对劳动和资本等生产要素进行最优化配置，最大限度地发挥其经济效益。调控市场、调节收入分配是政府政策的重要内容和主要职责。真正对政治稳定构成压力和冲击的是收入差距过大，特别是那些非正常收入的来源问题，是那些高收入人群的收入合法性问题，是隐藏在收入差距背后的那些价值、体制、政策、机制和秩序问题。 　　 　　二、合理、合法且适度的收入差距有利于经济发展和政治稳定 　　 　　（一）市场经济允许和鼓励存在收入差距 　　市场经济首先是效率经济，它允许多种所有制结构和多种分配形式并存。市场竞争的结果使得利益主体日益分化，利益单元迅速向个人转化。那些占有更多劳动和资源的人，毫无疑问地也拥有更多的收入分配权利，将获得更多的收入分配。因此，市场经济必然允许和鼓励适度的收入分配差距，这就是市场经济的“激励机制”。有学者认为，计划经济体制的失败源于它的两大根本性弊端，即“信息机制障碍问题”和“激励机制障碍问题。”也有人认为，计划经济体制所面临的“激励问题”要比“信息问题”更为深刻，也更为严重。我们在收入分配领域引入市场机制，正是为了克服这些弊端，充分发挥人们的生产积极性和创造性，消除行业垄断和市场准入壁垒，充分发挥要素的效率，为政治稳定和社会主义民主政治创造必要的物质基础。 　　 　　（二）适度的收入差距有利于经济持续健康发展，也为政治稳定提供坚实的物质基础 　　经济发展与政治稳定一直都是当代世界各国，特别是发展中国家在现代化过程中追求的两大目标，同时也是困扰各国政府的两个基本课题。政治稳定不仅是经济发展的保证，也是经济发展的目标之一。经济发展为政治稳定提供物质基础，政治稳定的水平取决于经济发展的状况。然而，经济发展在其特定阶段和程度上又是政治不稳定的有力诱因，这一辨证关系已经被许多发达国家和发展中国家的实践所证实。所以党的十六大报告提出，“要把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。”发展中国家在其发展过程中，大都经历着不同程度的政治不稳定的困扰，很大程度上既和发展过程中分配秩序失范、政策缺位有关，也和经济不够发展直接相关。因此，在某种意义上，为实现社会政治稳定，必须努力发展经济。我们所以鼓励适度的收入差距，是因为合理、合法和适度的收入差距对于社会经济发展具有积极的意义。它有利于调动人民群众的生产积极性，有利于促进生产力的发展，有利于鼓励知识创新、科技创新。同时，合理、合法且适度的收入差距不会造成“两极分化”，相反，它有利于促进政治稳定和共同富裕目标的实现。但是，我们必须密切注意绝对收入拉大问题，强化宏观调节，建立和健全社会保障机制，为政治稳定创造良好的经济和社会基础。 　　 　　(三)必须把收入差距控制在适当的范围内 　　我们承