论加强公路工程造价控制有效措施.doc

论加强公路工程造价控制有效措施 　　摘要：全球经济一体化高速发展的今天，我国公路工程建筑行业也顺应了时代的发展需求，步履向前，与世界接轨。与此同时，当前我国现阶段的公路工程造价管理体制也在逐步走向完善，本文就此，分析了当前形势下的公路工程造价管理现状，并提出了各个阶段工程造价的合理控制和对构建工程造价动态管理体系所应完善的具体实施措施：公路工程设计阶段、招标阶段与投标阶段、施工阶段以及工程竣工决算阶段等方面对工程造价的科学管理与控制做以探讨。 　　关键词：公路工程；造价管理；动态管理；控制 　　 　　 当前我国社会化经济建设的不断发展，推动了现代公路工程的高速发展。现代公路工程建筑企业要谋求长远发展，走持续化发展路线，就务必做好公路工程各个阶段的工程造价管理工作；尤其目前我国工程造价管理体制、计价、定价模式正逐步与国际形势接轨，但也正是在这样的竞争环境下，我国工程造价管理也将走向了关键性的成熟发展时期。公路工程造价是指用于建成一项公路工程使其达到设计要求所花费的全部费用，它覆盖建设工程前期决策及实施的各个阶段，包括前期决策阶段的项目策划、投资估算、项目经济评价、项目融资方案分析；设计阶段的限额设计、方案比选、概预算编制；招投标阶段的标段划分、承发包模式及合同形式的选择、标底编制；施工阶段的工程计量与结算、工程变更控制、索赔管理；竣工验收阶段的竣工结算与决算等，它直接影响着一项公路工程能否按时保质保量的完成。因此，就必须对工程造价实现全面性的成本控制，以促进企业投资效益能够实质性的做出突破，获得长久长远的经济效益。 　　一、公路工程设计阶段的成本控制 　　（一）科研阶段 　　 首先要从为大众服务着想的实际角度出发，保障公路工程质量安全与功能完善。在施工前期立项阶段，就需要相关工程技术人员全面收集并整理好重点工程施工技术资料，并全面贯彻国家现行的施工建筑政策与法律法规，且在提倡“绿色经济、环保理念”的情况下，去选择最合理的设计方案。 　　（二）初期设计阶段 　　 据相关科研调查表明，在决策正确的条件下，建筑工程在初期设计阶段，对工程造价有着高达75%-95%的实际影响程度，也就是说，工程造价的实际控制阶段就是在初期的设计阶段，公路工程也不例外，因此，此阶段，对于公路工程来说，务必要将实际施工设计方案不断进行优化，通过初审及终审最终确定科学的施工方案，将会使工程造价控制在有效合理的范畴之内。抛弃重施工、轻设计的传统观念，在设计过程中有效控制公路工程造价。 　　（三）施工图纸设计阶段 　　施工图纸是编制项目预算、招标和投标、签订施工合同、控制施工进程以及计价的重要依据。首先要求勘察人员对工程环境、地质等做全面的了解和分析，杜绝“以点定面”的工作方法，为设计及施工提供准确的原始资料。能有效避免因地质与实际不符发生的安全隐患和工程变更费用增加的风险。设计人员要根据实地勘察报告，结合公路工程施工的具体条件、环境，对施工结构进行充分优化与设计，力争资源合理充分运用，把投资控制充分结合在实际施工过程中，争取把施工后有可能的变更控制规划到最小范畴之内。 　　二、招标投标阶段的成本控制 　　招标与投标是企业商品交易并转化实现效益的过程行为，它满足于市场经济体制下的时代需求，同时也是企业之间实现效益成果的竞争性行为，它的出现扭转了机构部门的垄断与地区分割行为。它的特点就是实现这一交易行为过程足够公平、公正，从而企业可根据自身的实力去择优选择建设承包商与设备材料提供单位，以促使这些单位改善经营管理，提高应变能力和竞争能力，合理的确立合同价格，降低工程造价。这对公路工程的项目投资，乃至质量、进度控制都有至关重要的作用。 　　（一）项目招标过程中的成本控制 　　 招标文件在制定之前，企业造价员或者造价工程师应对各类价值数据进行收集、整理、筛选、分析等准备工作。同时要对造价形成波动影响的因素进行预测、鉴别、分析和评价，之后再对招标文件进行制定、编制，另外还要注意文件中所出现的价格条款等数据，对其反复推敲，规避招标文件中各项条款引起的价格风险。招标流程应遵循“公平、公正、信誉、竞争、公开”的基本原则。在招标进行前，应首先进行的是招标资格审查工作流程，避免施工单位围标行为。评标方法采用低标价评标办法，选取合理低标的投标者中标，就可以最大限度地降低公路建设工程造价。 　　（二）项目投标过程中的成本控制 　　 合理的工程报价是衡量投标单位标价的准绳，也是控制工程价格的前提。投标单位应对招标文件和图纸认真审阅，对清单工程量逐一进行核对，同时对项目现场进行实地勘察，使投标报价与施工实际成本之间缩小差距。 　　（三）合同的签订 　　 合同内容，应该明确协议条款，权责明确。对合同中涉及工期、费用、价款的结算方式，违约争议的处理等都应有