沾化区房屋拆除施工工地安全生产.PDFVIP

沾化区房屋拆除施工工地安全生产 工作实施方案 滨州市沾化区住房和城乡建设局 二零一七年六月十三日 沾化区房屋拆除施工工地安全生产 工作实施方案 为做好我区房屋征收拆除过程中安全生产工作，进一步加强 房屋征收安全生产管理，全力防范房屋征收安全生产事故的发 生，根据《滨州市住建领域安全生产检查整治工作实施方案》（滨 建建字[2016]47号），结合实际，制定本方案。 一、工作原则 本着实事求是、依法办事的原则，对上负责与对下负责相一 致的原则，督促检查与指导帮助相结合的原则，坚持原则与注重 实效相结合的原则。 二、工作目标 通过全面、深入开展房屋征收领域安全生产检查整治行动， 严厉查处无资质承揽房屋拆迁工程行为，进一步落实房屋征收安 全生产谁主管谁负责 “一岗多责”和企业主体责任，落实企业安 全管理和安全生产保障措施，彻底排查治理事故隐患，有效防范 和坚决遏制安全生产保障措施，彻底排查治理事故隐患，有效防 范和坚决遏制安全事故的发生，确保全区房屋征收领域安全生产 形势稳定。 三、检查内容 （一）拆除工程发包有 “主体”。建立房屋征收工程项目的 发包明细台账，将征收项目自行发包和其他建设主体发包的房屋 1 拆除工程，全部纳入安全监管职责范围，并全部报区房屋征收主 管部门、安全生产监督管理机构建立督查台账，确保项目不漏不 掉、监管不留盲区。 （二）拆除承包单位有 “资质”。应当将房屋征收工程发包 给省、市建设行政主管部门批准的三级以上建筑资质，并依法取 得安全生产许可证的拆除施工单位承担，拆除施工单位在资质等 级许可的范围内承揽拆除工程。拆除施工单位主要负责人对房屋 征收安全生产工作全面负责。拆除施工单位项目负责人、技术负 责人、专职安全生产管理人员和作业人员应当接受省或市建设行 政主管部门施工安全技术培训和安全教育，并考核合格、持证上 岗。 （三）拆除安全责任有 “协议”。建设单位应当与拆除施工 单位签订 《征收房屋拆除施工安全生产管理协议》，明确相关安 全管理责任等事项，未签订《征收房屋拆除施工安全生产管理协 议》的，不得进场实施房屋拆除施工作业。 （四）拆除工程施工有 “备案”。这是将房屋征收工程依法 纳入建设行政主管部门专业化、规范化、法制化安全管理轨道的 核心程序，需要严格把关、确保到位。没有取得房屋征收主管部 门备案手续、安全监督手续的，一律不得实施房屋拆除施工。 （五）规范房屋征收拆除施工行为。拆除施工企业承担的拆 迁工程施工项目必须建立安全技术档案，包括安全专项施工方案 等资料。施工作业前，施工技术负责人应当对作业人员进行书面 2 的安全技术交底，告知该项作业的基本要求和安全技术操作规 程。施工作业时，拆除施工企业的项目经理、技术负责人、安全 员必须在现场指挥、监督。拆除施工企业在房屋拆除施工前，应 当检查被拆除房屋和毗邻房屋内的地上、地下管线情况，经确认 管线已经全部切断或迁移后方可施工；需要拆除管道和容器的， 应当在拆除前检查管道和容器中介质的种类、化学物质，采取中 和、清洗等措施进行清除，防止燃烧、爆炸或者中毒事故的发生； 拆除现场要划定危险区域，做好警戒或警示标志，夜间应有红灯 示警，在居民稠密点、交通要道附近施工要采取可靠的防止措施。 （六）建立应急管理机制。建立专（兼）职应急救援队伍或 与相关应急救援队伍签订协议；配备应急救援物资、制订应急救 援预案和应急演练；对项目拆除现场易引起事故灾难的危险点排 查、防范和治理。如发生生产安全事故的，严格按规定的时间如 实向上级主管部门报告。 四、工作要求 （一）加强领导。沾化区房屋征收与补偿管理办公室成立由 主要负责人任组长，分管负责人为副组长，业务骨干为成员的房 屋征收拆除工程安全生产工作领导小组，具体负责本级国有土地 上房屋征收拆除工程安全成产工作的组织领导、工作协调、督导 检查等工作。 （二）明确责任。严格落实省、市明确的房屋征收拆除工程 安全生产工作的管理职责，加强对