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论社会主义市场经济条件下政府调节初次分配理论依据与路径 　　[摘要]工资是否等于劳动力价值，实际上成为市场经济下衡量对劳动者的初次分配是否公平的理论依据。由于劳动力商品价值决定的特殊性，工资不应完全由劳动力市场供求关系调节，政府必须干预初次分配。政府应依据衡量初次分配公平与否的理论，调整国民收入分配格局；依据工资不能完全由市场调节的理论，从最低工资等六个方面调节初次分配；从实现初次分配公平出发，协调和均衡劳资双方的力量对比关系。 　　[关键词]政府调节；初次分配；公平；工资；劳动力价值 　　[中图分类号]F047　[文献标识码]A　[文章编号]1005-2674(2010)08-0033-04 　　 　　社会主义市场经济条件下的国民收入分配仍有初次分配和再分配之分。如何正确处理国民收入两次分配中公平与效率的关系?党的十七大报告总结了我国在国民收入分配上的经验和教训，第一次明确提出初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，也就是第一次强调初次分配也要讲公平，而不是单纯服从效率目标，由市场调节。那么，什么是初次分配公平?政府调节初次分配的理论依据和路径是什么?本文拟从马克思主义经济学的视角予以初步探讨。 　　 　　一、市场经济条件下衡量国民收入初次分配公平的理论依据 　　 　　市场经济条件下初次分配实际上是按生产要素分配。任何生产活动都离不开生产要素，在市场经济条件下，取得生产要素必须支付一定的报酬，这种报酬形成各要素提供者的初次分配收入。生产要素尽管有多种，但最基本的生产要素可归结为劳动力和资本，由此，市场经济下最基本的分配关系是资本与雇佣劳动之间的分配关系。市场经济下资本通常处于强势地位，雇佣劳动则处于弱势地位，因此衡量初次分配是否公平，主要不是看资本要素分配所得的多少，而是看作为在资本与雇佣劳动关系中处于被支配地位的雇佣劳动报酬即工资是否公平。 　　马克思在《资本论》第一卷第二篇阐述了劳动力商品及其价值决定理论，在第六篇阐述了资本主义工资理论，明确指出资本主义工资，本质上不是劳动的价值或价格，而是劳动力价值或价格的转化形式，这实际上从理论上回答了市场经济条件下衡量初次分配公平与否的初始标准：劳动者出卖劳动力商品为资本提供劳动所得工资是否体现劳动力价值。 　　资本主义市场经济条件下，劳动力成为商品是一种普遍现象。同任何其他商品一样，劳动力商品的价值也是由生产或再生产这种特殊物品所必需的社会必要劳动时间决定。生产劳动力所需要的劳动时间，可化为生产这些生活资料所需要的劳动时间，或者说，劳动力的价值，就是维持劳动力所有者所需要的生活资料的价值、劳动力的教育费、赡养劳动力所有者子女所需要的生活资料的价值。由再生产劳动力所必需的社会必要劳动时间所决定，劳动力价值所代表的“生活资料的总和应当足以使劳动者个体能够在正常生活状况下维持自己”的劳动力再生产。这里所谓“正常生活状况”，是指与经济文化发展水平相一致相适应的生活状况。依据市场经济的基本规律即等价交换的价值规律，在资本与出卖劳动力的雇佣劳动者之间的商品交换中，如果劳动者所得到的工资体现了劳动力价值，“足以使劳动者个体能够在正常生活状况下维持自己”的劳动力再生产，也就是劳动者能够依靠工资达到与经济文化发展水平相一致相适应的生活水平，则初次分配具备基本的公平；如果劳动者所得到的工资低于劳动力价值，劳动者个体不能够在正常生活状况下维持自己的劳动力再生产，则初次分配就谈不上公平。 　　无庸置疑，资本主义市场经济条件下，即便工资能够完全体现劳动力价值，在资本与雇佣劳动的交换中也依然存在剥削。由于资本对剩余劳动的剥削，在资本主义条件下是存在根本性不公平的。当然，在马克思看来，“一定的分配关系只是历史规定的生产关系的表现”。从来就没有永恒、绝对的公平分配，任何公平都是历史的、相对的。尽管资本与雇佣劳动的交换具有剥削性，但在市场经济发展的一定阶段，只要工资能够完全体现劳动力价值，这种等价交换可以说是相对公平的，这样的初次分配也可以说具有相对公平性。 　　 　　二、实现初次分配公平，工资不能完全由劳动力市场供求关系调节 　　 　　价值规律作为市场经济的基本规律，客观上要求商品交换要以价值为基础，实行等价交换，但等价交换并不意味着相交换的商品价格与价值必须完全一致，商品价格还受市场供求关系的调节。在供求关系的作用下，价格围绕价值上下波动，本身就是价值规律的作用形式。 　　在现代市场经济条件下，劳动力成为商品。那么在资本与雇佣劳动的交换中，作为劳动力价值转化形式的劳动力价格是否也同其他商品一样要完全由供求关系调节?一般认为既然劳动力是商品，其价格也应该由市场供求关系来调节，其实不然。因为，劳动力商品是不同于其他任何商品的特殊商品。劳动力是指人的劳动能力，即人体中存在的、