转移培训存在主要问题及对策.docVIP

转移培训存在主要问题及对策 　　为全面了解掌握贫困地区劳动力情况和“雨露计划”开展情况,近期,樟树市扶贫办组织人员深入该市贫困乡村及“雨露计划”培训基地,对贫困地区劳动力转移培训情况的现状及存在的问题进行了调查#65377; 　　 　　一#65380;贫困乡村劳动力现状和转移培训情况 　　 　　1#65380;劳动力现状#65377;樟树市辖19个乡镇(街道),其中洲上#65380;中洲两个乡是省定贫困乡,另外有临江镇姜璜村和经楼镇后窑村在“十一五”期间也列为省定扶贫开发重点村#65377;经调查统计,这两个乡和两个村共有农业人口56497人#65377;长年在外务工人员有11329人,占总劳力的43%,其中洲上乡6513人,中洲乡4565人,姜璜村489人,后窑村238人#65377;目前,这些贫困乡村尚有15018个在乡劳力,而其中16-45岁的有2738个#65377; 　　2#65380;外出务工人员特点#65377;外出务工人员有以下几个特点:第一,从人员年龄结构来看,劳务输出以青壮年为主#65377;据调查,外出务工人员中,16-30岁的占57.6%,30-45岁的占36.9%,45岁以上的仅占5.5%#65377;第二,从转移就业行业看,以工业#65380;建筑业和服务业为主,其中,从事工业#65380;建筑业#65380;服务业分别占外出务工人数的36.3%#65380;17.5%和29.9%#65377;第三,从务工人员区域分布来看,以珠江三角洲和江浙#65380;上海一带为主#65377; 　　3#65380;转移培训情况#65377;该市针对贫困乡村开展的劳动力培训从2004年开始实施,2004年以来,国家投入到该市用于贫困乡村劳动力开展培训的资金总计170668元#65377;三年中,累计培训贫困乡村富余劳动力635名,培训后向外转移输出500多名#65377;通过培训,使每位参训学员学到了至少一门务工技能,提高了农村富余劳力的素质,增加了他们的就业机会,基本实现了“培训一人#65380;输出一人#65380;稳定一人#65380;脱贫一户”的目标#65377; 　　 　　二#65380;主要做法 　　 　　1#65380;强化对转移培训工作的组织领导#65377;贫困乡村劳力转移是关系到农村全局性和战略性的重大问题,是实现农民增收的主要途径,对此项工作该市高度重视,加强了组织领导,成立了专门的领导小组,由分管副市长亲自抓,市财政局#65380;市扶贫办等单位明确了各自责任,做到既各司其职#65380;各负其责,又密切配合#65380;齐抓共管#65377; 　　2#65380;强化对富余劳动力的素质培训#65377;一是在调查摸底的基础上组织学员#65377;每年8#65380;9月份,为了做好培训准备工作,市扶贫办都会组织乡村干部进村入户,上门对农村劳动力情况进行调查摸底，摸清贫困乡村人数#65380;劳力数#65380;劳力结构#65380;文化程度#65380;求职要求等情况,将这些情况建档立卡,为有针对性地开展培训奠定了基础,每年培训都按调查摸底情况组织安排培训人员#65377;二是集中开展培训#65377;培训基地在扶贫办及财政局的指导下,加强了师资力量,改善了教学设施,注重提高教学质量#65377;根据市场需求和学员要求,合理开设了电脑应用#65380;电子电器#65380;餐饮#65380;家政#65380;市场营销等专业,为学员的学习生活尽量提供方便周到的服务,使学员普遍感到满意#65377; 　　3#65380;强化对培训对象的转移输送#65377;培训是手段,转移是关键,增收是目的#65377;扶贫办和培训基地高度重视转移这个环节,长年来,建立了完善的办学#65380;培训#65380;就业一条龙服务体系#65377;与广东#65380;福建#65380;上海等沿海地区多家企业签订了就业合作协议,建立了劳力合作关系,拥有多个劳动力接收基地#65377;培训学校在开展职业技能培训的同时,狠抓学员的就业转移,无论短期班还是中期班,学校都一律与学生签订《就业保证协议书》#65377;在学员培训结业后,经学校的推荐,就业率达92%以上,做到了学以致用,靠所学技能实现了脱贫#65377; 　　 　　三#65380;存在的主要问题 　　 　　1#65380;农民参训积极性不高,培训组织难#65377;一是大部分贫困乡村留守劳力不适合培训#65377;改革开放以来,我市贫困乡村到沿海发达地区务工人员呈增长态势,在外务工人员越来越多,目前长年在外务工人员有11329人,占总劳力的43%,在外务工人员大多是村里的青壮年劳力,占青壮年劳力的近90%#65377;因此