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陈云对新中国发展问题四次重大思考 　　[摘要]在新中国发展问题上，陈云有四次重大思考。他长期思考在社会主义制度下，如何利用资本主义、如何正确处理计划与市场的关系、生产关系如何更好地适应生产力的发展等问题。在不同时期，陈云提出了许多独到的见解。陈云的思考为最终确立社会主义市场经济体制作出了重要贡献。 　　[关键词]陈云；发展问题；四次重大思考 　　[中图分类号]A849　[文献标识码]A　[文章编号]1001-8999(2008)02-0055-04 　　 　　[作者简介]张凤翱(1963～)，男，江苏涟水人，南京理工大学人文与社会科学学院副教授，硕士，主要从事马克思主义中国化研究。 　　陈云作为党和国家的重要领导人，中国社会主义经济建设的开创者和奠基人，在新中国发展问题上，进行了连续不断的思考，其中有四次重大的思考。陈云的这四次重大思考虽然历经不同历史时期，但其思考的主线一直未离开过生产关系与生产力的矛盾问题，也就是生产关系如何更好地适应生产力发展的问题。 　　 　　一、党的八大前后对经济体制改革的思考 　　 　　陈云对新中国发展问题的第一次重大思考在党的八大前后。这次思考的主题是经济体制改革。在社会主义改造基本完成后，1956年我国初步形成了以高度集中统一为特征的社会主义经济体制。这一经济体制对于当时集中人力、财力、物力，保证重点建设的顺利进行起了重要作用，但它对地方和企业管得过多、统得过死的弊端也逐渐显露出来。对这个问题，应该说陈云是党内最早觉察到的人。1953年9月14日在参加中央人民政府第25次会议上，陈云指出：“对地方财政统得太多太死”，“中国这么大，地方情况那么复杂，不可能统得太死，也不应该统得太死”。 　　1956年9月召开的党的八大全面总结了我国社会主义改造的经验，探索中国自己的社会主义建设道路。陈云在发言中提出，今后，我国经济将是这样：在工商业生产经营方面，国家经营和集体经营是主体、一定数量的个体经营是补充；在工农业生产方面，计划生产是主体，按照市场变化而在国家计划许可范围内的自由生产是补充；在市场方面，国家市场是主体，国家领导下的自由市场是补充的体制改革构想。 　　陈云的这次思考，本质上是思考在社会主义改造基本完成以后生产关系如何适应生产力发展的问题。陈云认为在社会主义经济中“既要实行计划经济，管好市场，反对投机倒把，又不要把市场搞死”。为此，陈云提出了如下办法：(1)长期保留个体经营，作为国家经营和集体经营的补充，“手工业、农业副产品和商业的很大一部分必须分散生产、分散经营，纠正从片面观点出发的盲目的集中生产、集中经营的现象”。陈云认为，从保护小商小贩的经营积极性，便利人民生活的角度出发，可以让一些小商店、手工业者、摊贩在改造完成以后长期单独经营。“如果轻率地并厂并店，会给经济生活带来很多不便。”农村的许多副业生产应该由农民分散经营，才能增加品种和产量，适应市场需要，增加农民收入。(2)保留自由市场，在流通领域，突破国家垄断。陈云主张，必须取消市场管理中那些原来为了限制资本主义工商业投机活动而规定的办法。对于粮食、经济作物、重要的农副产品，仍然需要由国家统一收购。但是对于一般的农副产品应该允许各种商店、供销合作社、合作小组自由收购、自由贩运，禁止互相封锁。为了适应自由收购、自由贩运的需要，工商管理办法中已经不适应的部分，都必须加以改变。(3)突破高度集中的计划管理模式，发挥市场的作用。从1953年开始，国家对国营企业实行统购包销，并将范围扩大到非公有经济，由此带来的弊端是直接影响人民生活。这实际上也是苏联模式的通病。在苏联高度集中的计划经济的模式下，企业生产什么，生产多少，是根据上级计划进行的，生产所需原料是政府调拨的，产品也由政府收购、分配。企业是不用考虑经济效益的。在“以苏为鉴”的探索和思考中，陈云认识到：“这些错误是商业工作上的致命伤，如果不改，就不像做生意的样子。”为了改变统购包销的弊病，陈云提出“对一部分商品，国家不再统购包销”，而是有计划有步骤地分批地实行选购，并主张实行优质优价。这里实际上已经包含了市场因素。 　　陈云的这次思考，被学术界称作“三个主体，三个补充”。它既实行计划经济，又强调发挥市场和价值规律的作用，有利于克服传统计划经济体制管得过多、统得过死、影响生产和人民生活的弊端。 　　 　　二、七千人大会前后对变革农村生产关系的思考 　　 　　陈云关于新中国发展问题的第二次思考主要集中在七千人大会前后，它是前一次思考的继续和升华。这次思考的大部分是对生产关系进行调整。陈云主张变革生产关系中阻碍生产力发展的因素，尤其是农村超前的生产关系要“退”，以解放生产力，提高人民生活水平。由于从1957年开始“左”的错误在党内逐步占据主导地位，党内认识并不统一，因