东兴烟草制品零售点布局规划草案.docVIP

东兴市烟草制品零售点布局规划(草案) 第一章　　总则 第一条 为规范卷烟市场流通秩序，保护合法经营，维护消费者的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《广西壮族自治区烟草专卖管理条例》、《烟草专卖许可证管理办法》（中华人民共和国工业和信息化部令第37号）等法律、法规及规章的规定，结合本辖区实际，制订本规划。 第二条 本规划适用于东兴市行政区域内烟草制品零售点的布局管理。 第三条 本规划所称烟草制品零售点（以下简称零售点），是指公民、法人或者其他组织经申请依法取得烟草专卖零售许可证从事烟草制品零售业务的经营场所。 本规划所称经营业态，是指东兴市烟草专卖局根据《国家烟草专卖局关于印发烟草零售业态分类标准的通知(国烟法﹝2005﹞845号)》制定的，将东兴市行政辖区内的零售点业态划分为食杂店、便利店、超市、商场、烟酒商店、娱乐服务类和其他类等七种类型。详细划分标准见《东兴市烟草制品零售点经营业态分类识别标准》（以下简称《业态分类识别标准》）（附件1）， 第四条 零售点的设置遵循以下原则： （一）方便顾客，满足消费原则。东兴市烟草专卖局根据辖区内的人口总量、经济发展水平、交通状况、居民消费能力等情况，审批发放烟草专卖零售许可证。 （二）公平、公正、公开原则。符合法定条件、标准的，申请人有依法取得烟草专卖零售许可的平等权利。 烟草专卖行政主管部门对申请烟草专卖零售许可证的审批结果应当公开，允许和方便公众查阅。 （三）受理在先原则。两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，根据受理的先后顺序作出是否准予行政许可的决定。 第二章 零售点布局标准 第五条 城区、乡镇政府所在地和形成集市的农村区域、工业园街区、农（林）场场部（附件2）的各类道路（含街道、公路）的零售点设置条件： （一）位于城区繁华路段的（附件3），新设零售点与最近的已设零售点的间距应在80米以上。位于城区一般路段的，新设零售点与最近的已设零售点的间距应在100米以上。 （二）位于东兴口岸一带街道的（附件 4），新设零售点与最近的已设零售点的间距应在20米以上。 （三）位于乡镇政府所在地（东兴镇除外）和形成集市的农村区域、工业园街区、农（林）场场部的街道（路段）的（附件2），新设零售点与最近的已设零售点的间距应在50米以上。 第六条 位于国道、省道、县道、乡道沿线的（不含贯穿城区、乡镇政府所在地和形成集市的农村区域、工业园街区、农（林）场场部的部分），新设零售点与最近的已设零售点间距应在150米以上。 第七条 农村村屯（组、队）内设置零售点，新设零售点与最近的已设零售点的间距应在100米以上。 第八条 居民小区内的零售点按以下条件设置: （一）新设零售点位于封闭式居民小区，并朝向小区内经营的，小区住户300户以下的可以设1个零售点，300户以上每增加300户可以增设1个零售点，小区内的零售点与小区外的零售点互不作为参照。 （二）形成封闭式居民小区外围的门面设置零售点，场所大门朝向小区内经营的，依照小区内零售点设置标准办理；场所大门朝向小区外或者贯通小区经营的，依照所在街道（路段）零售点设置条件办理，所设的零售点不计入小区内零售点总量。 （三）新设零售点位于非封闭式居民小区的，依照所在街道（路段）零售点设置条件办理。 第九条? 集贸市场（附件5）内的新设零售点，应有固定的经营场所（不能为敞开式铺位或摊位），并按以下条件设置： （一）新设零售点与最近的已设零售点间距应在20米以上。 （二）属于市场规划范围且毗邻街道的市场门面设置零售点，如门面朝向市场内经营的，依照市场内零售点设置条件办理。门面朝向市场外经营的或贯通市场和街道经营的，依照所在街道（路段）零售点设置条件办理，所设的零售点不计入市场内零售点总量。 （三）新增或不在集贸市场名录里的市场新设零售点的，依照所在街道（路段）零售点设置条件办理。 第十条 综合性商品市场内（附件6）的新设零售点，应按以下条件设置： （一）各类综合性商品市场内的零售点应符合总量控制的要求，且新设零售点与最近的已设零售点的间距应在10米以上。 （二）新增或不在综合性商品市场名录里的市场，市场内新设零售点与最近的已设零售点间距应在10米以上；市场是单层的，零售点总数不超过3个；市场是多层的，每层设置零售点不超过2个。 第十一条 位于车站（含火车站、汽车站）、轮船码头的候车（船）室内，可设置2个的零售点，不作为该候车（船）室以外区域其他零售点设置的参照点。 东兴市汽车总站正门外路段（即从与兴宁路交界处至与兴盛路界处路段）可设置4个零售点，不受零售点间距限制，但作为该路段外其他零售点设置的参照点。 第十二条 旅游景区（点）内的零售点按以下条件设置： （一）封