关于上海市2016年市本级国有资本经营预算（草案）的说明.PDFVIP

关于上海市2016 年市本级国有资本经营 预算（草案）的说明 一、基本情况说明 （一）市本级国有资本经营预算的编制范围 2016 年市本级国有资本经营预算编制的范围，主要包括市国 资委出资监管的企业和市国资委委托市金融办、市委宣传部监管 的企业。其中，市国资委出资监管的企业 37 家，市国资委委托 市金融办监管的企业1 家，市国资委委托市委宣传部监管的企业 5 家。合计纳入2016 年市本级国有资本经营预算编制范围的企业 43 家。 （二）市本级国有资本经营收益收缴比例 市本级国资收益收缴的比例实行“分类收缴”办法，经市政 府批准，2016 年市本级国资收益收缴的比例为：一般企业15%； 公益性企业10%；应交利润不足10 万元（含）的小型微型企业， 免交当年应交利润。 二、市本级国有资本经营收入预算情况 2016 年市本级国有资本经营收入预算，主要依据预计应收缴 的市属企业2015 年度的国资收益编制。2016 年纳入市本级国有 资本经营预算编制范围的43 家企业中，预计应收缴2015 年度国 1 资收益的企业为33 家，其余10 家企业因累计可供分配利润为负 数等原因，根据规定2015 年度不缴纳国资收益。 根据 33 家企业的税后利润和国有股股利（股息）收入等因 素测算，预计应收缴2015 年度国资收益70.4 亿元，加上上年结 转的27.5 亿元，安排2016 年市本级国有资本经营收入预算为97.9 亿元，比上年执行数（下同）增加4.9 亿元，增长5.3% 。其中： 1．利润收入预算数为 58.6 亿元。具体包括：电力企业利润 收入4.2 亿元，化工企业利润收入0.3 亿元，运输企业利润收入 0.2 亿元，电子企业利润收入0.8 亿元，机械企业利润收入32 亿 元，投资服务企业利润收入16.5 亿元，贸易企业利润收入1.7 亿 元，建筑施工企业利润收入2.3 亿元，境外企业利润收入0.1 亿 元，转制科研院所利润收入0.5 亿元。 2 ．股利、股息收入预算数为 11.8 亿元。 3 ．上年结转收入预算数为27.5 亿元。 三、市本级国有资本经营支出预算情况 根据国家和本市的有关要求，2016 年市本级国有资本经营支 出预算重点围绕“创新驱动发展，经济转型升级”的总体目标，深 入贯彻落实“上海国资国企改革20 条”有关支持产业调整发展、基 础设施建设、民生社会保障的要求，结合本市宏观经济政策以及 国有企业改革发展的任务，统筹安排确定。 2 根据本年预算收入规模，按照“以收定支，不列赤字”的原则， 安排2016 年市本级国有资本经营支出预算97.9 亿元。其中：资 本性支出73.5 亿元，费用性支出7.5 亿元，其他支出16.9 亿元。 具体如下： 1．解决历史遗留问题及改革成本支出预算数为0.2 亿元。重 点用于弥补国有企业体制机制改革的成本等方面。 2 ．国有企业资本金注入预算数为73.5 亿元。其中： （1）国有经济结构调整支出15.5 亿元。重点用于支持市属 国有企业的战略性重组整合，推动本市国资布局结构的调整优 化，加快推进企业内部产业整合和传统商贸业改造提升，着力培 育国内领先、具有国际竞争力的现代服务业企业等方面。 （2 ）支持科技进步支出 15.7 亿元。重点用于支持市属国有 企业加大对战略性新兴产业的培养和发展、产业能级升级和调整 转型、信息化应用与商业模式创新、研发机构建设和能力提升等 重点领域和关键环节的投入力度，加快推动以科技创新为核心的 全面创新。 （3 ）公益性设施投资支出24 亿元。重点用于支持市属国有 企业参与民生项目及公益性设施的投资建设，着力推动浦东和虹 桥机场重要基础设施改扩建，聚焦支持国家会展中心公共设施配 套项目建设，进一步推进本市航运、贸易等重点领域发展。 （4 ）前瞻性战略性产业发展支出12 亿元。重点用于推动国 3 际金融中心功能性要素