人力资源能力建设与我国创新型国家的建立.PDFVIP

东岳论丛 ( ) ( ) 【M ar. , 2007 Vo l. 28 No. 2　2007年 3 月 第 28卷 /第 2期 Dong Yue Tribune 人力资源能力建设 与我国创新型国家的建立 姚裕群 , 唐代盛 (中国人民大学 劳动人事学院 ,北京 100872) 　　[关键词 ]创新型国家 ;人力资源 ;能力建设 ;关键点 　　[摘 　要 ]建设创新型国家 ,关键是创新人才的培养和广泛参与 ,这需要通过人力资源能力建设来推动该 目标的 实现 。在 20世纪 90年代的 10年里 ,中国人力资源能力建设大幅度提高 ,但仍面临若干问题 ,为适应中国加快创新型 国家建设的需要 ,需要借鉴发达国家在人力资源能力建设方面的经验 ,强化人力资源能力建设过程中的关键点。 　　[中图分类号 ] C96　　　　[文献标识码 ]A 　　　　[文章编号 ] 1003 - 8353 (2007) 02 - 004 1 - 04 一 、创新型国家的提出及对人力资源能力建设的要求 ( ) 一 创新型国家的提出及其内涵 随着国际竞争的日益加剧 ,发达国家在努力推进现代化的道路上 ,把科技创新作为基本战略 ,大幅度提 高科技创新能力 , 以形成日益强大的竞争优势 , 国际学术界把这一类国家称之为创新型国家 。据有关数据 , ( ) 2004 年我国科技创新能力在 49个主要国家 占世界 GD P 的 92 % 中位居 24 位 ,科技创新能力较弱 。在全面 建设小康社会步入关键阶段之际 , 2006年胡锦涛总书记提出 ,到 2020年我国要进入创新型国家行列 。由此 , 提高自主创新能力成为我国调整经济结构 、转变增长方式 、提高国家竞争力的中心环节 ,建设创新型国家成 为我国面向未来的重大战略 。 目前世界上公认的创新型国家有 20个左右 ,包括美国、日本 、芬兰 、韩国等国家 。其内涵和特征表现为 : 创新综合指数明显高于其他国家 ,科技进步贡献率在 70% 以上 ,研发投入 占 GD P 的比例一般在 2 % 以上 ,对 ( ) 外技术依存度指标一般在 30%以下 。此外 ,这些国家所获得的三方专利 美国、欧洲和 日本授权的专利 数 占世界的绝大多数 。科技创新 ,关键在于人才 。培养造就富有创新精神的人才队伍 ,特别是杰出科学家人才 群体 ,是国家科技事业发展的决定性因素 。这需要创新人才的培养和广泛参与 ,人力资源能力建设则成为推 动该 目标实现的基础平台。 ( ) 二 对人力资源能力建设的认识 现代人力资源开发 ,既要给人以知识 ,更要给人以能力 ,加强人力资源能力建设已成为世界各国共同关 注的热门话题 。能力 ,即胜任某种活动所必须具备的个性心理特征 ,是人的知识 、技能、经验 、体力 、智力等因 素的总和 。人力资源能力 ,主要是指个人特有的能够产生绩效所具备的知识 、技巧和行为 。人力资源能力建 设则是通过教育、培训 、使用 、管理或政策 、舆论 , 引导人们持续学习 ,提高其认识 、改造 自然与社会的能力 。 其基本内容包括对人生存 、生活和发展所需要的基本技能培养 ;人力资本投入的政策体系和制度保证 ;社会 ( ) 以及机构 包括私营部门 为人力资源开发而开展的活动 。 对人力资源能力建设的主体而言 , 当前的重点是提高其学习能力 、创新能力和适应能力 。一是学习能 力 ,是人力资源能力建设的基础 。在现代经济条件下 ,能够运用网络获取知识与信息是非常重要的学习能力 之一 ;二是创新能力 ,即创新知识的能力 ,是人力资