中小学安全隐患排查问题治理责任追究实施方案 - 鹤岗市教育局.docVIP

PAGE PAGE 1 市教育局安全隐患排查 问题治理 责任追究实施方案 为深入贯彻国家、省、市领导关于安全工作重要讲话和批示精神，深刻汲取近期省内外重特大安全事故教训，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，及时排查学校安全工作方面存在的突出问题、危险因素、薄弱环节、事故隐患和管理漏洞，强化措施，落实责任，即查即改，严防较大以上事故，有效杜绝和减少一般事故，市教育局决定在全市学校开展安全隐患排查问题治理责任追究专项行动。为扎实有效做好安全排查工作，结合我市学校工作实际，特制订具体工作方案如下。 一、范围内容 坚持全覆盖原则，彻查隐患，不留死角，全面排查安全隐患并加以认真解决。重点排查校园管理、防火、校园内健身设施、设备、食品等人身方面的安全。 1.办学主体是否合法。各种证照是否齐全有效；办学行为是否符合核准许可范围，有无违规行为。 2.学校安全组织保障是否到位。是否建立健全安全管理机构；是否配齐配强安全管理人员；是否层层落实安全责任；是否实行“一岗双责”。 3.安全宣传教育是否到位。学校负责人、安全管理人员和特种作业人员是否参加安全培训、持证上岗；是否组织开展全员安全教育；中小学是否按规定落实安全教育课；学校是否开展专题安全教育活动。 4.安全规章制度是否健全和落实。是否建立了完整的安全责任制度、安全管理制度；校园24小时封闭式管理是否落实；是否安排专人对学校的体育设备设施进行安全管理与维护。 5.隐患治理是否到位。是否定期排查教室、宿舍、食堂等关键部位安全隐患；是否建立了隐患治理台账；是否落实防范措施；是否对事故隐患及时进行治理。 6.应急管理是否到位。是否有突发事件、事故应急处理预案；是否建立联动机制，应急队伍，物质保障是否到位；是否开展避火、避震疏散等专项应急演练。 7.预防措施是否到位。是否对车辆伤害、踩踏、火灾、危房坍塌等可能发生的事故类型采取有针对性的预防措施。 8.事故管理是否到位。是否按规定上报事故信息；是否建立了事故台帐；是否按照“四不放过”原则分析事故原因，吸取事故教训，落实防范和整改措施。 二、方法步骤 安全隐患排查问题整理责任追究专项行动从2013年12月起至2014年4月末。采取自查、集中排查和督查抽查方式进行，共分五个阶段。 （一）启动阶段（2013年12月4日至12月7日）各县（区）教育局、各中小学、直属各单位按照方案要求制定本单位的安全排查问题治理工作方案。 （二）自检自查阶段（2013年12月8日至12月31日）按照检查范围和内容，各学校组织开展全面自检自查，并将自检自查报告经学校主要领导签字后，报上级教育主管部门。 （三）集中排查阶段（2014年1月1日至1月31日）市教育局成立督查工作组，按照方案确定的排查范围和内容，对各学校开展安全隐患排查情况进行督查及现场检查。 （四）整改验收阶段（2014年2月1日至3月31日）查出的隐患，采取谁检查、谁验收的方法，进行整改验收。督查工作组查出的安全隐患，由市教育局验收。 （五）督查抽查阶段（2014年4月1日至4月30日）省教育厅、市政府督导组，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不安排陪同，直接深入到学校的明查暗访方式对我市教育系统各单位进行督查抽查。 三、责任分工及整改要求 坚持“谁排查谁签字，谁的问题谁解决，谁出问题谁负责”的原则，严格落实安全隐患排查治理的自查、集中查、治理责任。 （一）自查责任。由组织自查的各学校承担。 （二）集中排查责任。由市教育局各分管副局长牵头负责，对任务较重的部门，由市教育局其他副处级以上领导和科室配合。 1.职业与成人教育学校。牵头领导：李传龙；牵头科室：职业与成人教育科 2.民办学校。牵头领导：郝英、李传龙；牵头科室：民办教育管理办公室、政策法规科 3.小学、幼儿园。牵头领导：孙冬寒、孟庆元；牵头科室：基础教育二科、督导室、信息科、 4.初中、高中。牵头领导：孙冬寒、温荣富；牵头科室：基础教育一科、体育卫生与艺术科、语言文字与师资管理科。 5.其他教育单位：牵头领导：刘军、任霞；牵头科室：信访保卫科、规划财务科。 （三）整改要求。对于自查、集中排查、督查发现的各类安全隐患能立即整改的要立即整改；学校无力整改的安全隐患，要在落实人员责任、落实安全措施、确保安全的前提下，立即向县（区）教育局或市教育局做出书面报告，申请解决。因检查不彻底、不细致、不全面引发的安全事故，要追究有关人员的责任。 四、问责办法 根据《公务员法》、《党政领导干部问责暂行规定》、《党的纪律处分条例》等党纪法规，严格“顺追倒查”问责机制，对安全隐患排查、整改、验收、监管等方面，视不同情形，实行全方位问责。 （一）排查问责。对因隐患排查不全面、走过场，对应排查出的隐患没排查出来，致使隐患漏查漏报，自检自查不签字、集中排查不签字上