建筑业营改增政策学习课件.pptVIP

一是允许一般纳税人以清包工方式提供的建筑服务选 择简易计税方法计税。这里的清包工，是指施工方不采购建 筑工程所需的材料或只采购辅助材料，并收取人工费、管理 费或者其他费用的建筑服务。由于分包业务在建筑行业普遍 存在，处在分包链条最底层的企业，主要以清包工的形式承 揽工程，其成本费用支出基本是建筑工人的工资，可以抵扣 的进项税额很少。因此，为妥善解决清包工可能产生的税负 上升问题，对一般纳税人的清包工业务，可以允许其选择简 易计税方法计算缴纳增值税。 二是允许一般纳税人为甲供工程提供的建筑服务选择简易计 税方法计税。 这里的甲供工程， 是指全部或部分设备、材料、动 力由工程发包方自行采购的建筑工程。可以预见，营改增后，甲 方如果是一般纳税人的话，会倾向于尽量扩大甲供材的采购，以 增加自身可抵扣的进项税。相应的，建筑企业可抵扣的进项税必 然减少，税负增加的概率较大。允许甲方采购材料的建筑工程选 择简易计税，实际上是一个兜底政策。一方面，多数建筑工程或 多或少都会有一些甲供材，也就意味着大部分建筑工程都能选择 简易计税，基本可以确保建筑行业改革后税负稳定。另一方面， 对没有甲供材、材料全部由建筑企业采购的工程，建筑企业抵扣 的大多是以17%税率计算的进项税，而销项税按照建筑服务 11% 税率计算，低征高扣，税负基本也不会增加。 明确甲供材不