政府发展方向与机关作风建设学习课件.pptVIP

上篇：政府发展的大方向——建设服务型政府 一、政府发展的理论基础：新公共服务理论 （一）新公共服务理论的基本观点 1、政府的职能是服务，而不是掌舵。 2、公共利益是目标而非副产品。 3、为公民服务，而不是为顾客服务。 4、公务员不应当仅仅关注市场，还应该关注宪法和法令，关注社会价值观、政治行为准则、职业标准和公民利益。 5、要重视人，而不能只是重视生产率。 6、公民权和公民服务比企业家精神更重。 * （二）新公共服务超越新公共管理的表现 1、新公共服务纠正了新公共管理单一的经济学基础中对人性的假设，把人视为具有公民美德的公民。 2、新公共服务抛弃了新公共服务管理追求“3E”的单一价值取向，把公平、公正、民主、正义等看作公共管理的重要价值取向。 3、新公共服务就知了仅把服务当作服务对象当作顾客的倾向，不仅注重服务对象以顾客身份参与公共管理，更关注他们的社会身份。 4、新公共服务理论认为私人部门的管理理论和方法并不能应用于公共部门。 * 二、服务型政府的内涵与内容 （一）服务型政府的内涵 1、行政机关实质就是服务机关。 2、行政权是对公共利益的集合、维护和分配的公权。公权既不能私用也不能抛弃。 3、保障和实现公民权利是政府的首要责任。 4、提供公共产品和服务是政府的主要职能。 5、政府提供的服务原则上应该是无偿的。 * （二）服务型政府的基本内容 1、维护性公共服务：服务型政府