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十一、统计违法行为警示案例 (一)拒报、迟报统计报表问题 案例一: 按照统计制度规定,规模以上企业2016年的统计十年报报表,应在2017年3月10日前由企业通过联网直报平台上报。3月10日凌晨国家统计局关网时,仍发现部分企业未在规定时间向国家统计局报送相关报表。3月11日,区统计局向这些企业送达了《统计报表催报通知书》,要求其在12日前上报相关统计报表。3月12日经国家统计局同意,为这些企业开网,一些企业按照要求在联网直报系统中报送了统计报表,某限额以上批发和零售业企业仍未在规定时间内进行统计报表上报。 依据《统计法》规定,针对迟报统计资料的企业作出警告并罚款人民币的行政处罚决定,针对仍未在规定时间内进行统计报表上报的这家限额以上批发和零售业企业拒报统计资料的行为作出警告、罚款并在失信平台予以公示的行政处罚决 46 定。 案例二: 2017年4月8日,XX区统计局对XXX企业(住宿和餐饮业企业)上报的2017年1-3月《住宿和餐饮业经营情况》(表号:S204-1表)报表中的营业额指标存疑,统计人员电话查询核实未果,于4月9日区统计局向该企业下发了统计检查查询书,要求该企业于10日前向区统计局提供相应统计报表指标填报依据,该企业未在规定时间内对统计检查查询书做出答复,违反了统计法律法规的相关规定,造成拒报统计资料的违法行为,依据《统计法》第四十一条规定,针对该企业(住宿和餐饮业企业)的统计违法行为作出警告并罚款的行政处罚决定。 案例三: 2017年12月26日,XX区统计局组织召开规模以上服务业企业统计年报会,培训并布置统计任务,XXX企业(规模以上服务业企业)未到会参加,会后区统计局电话多次要求企业按照要求到区统计局领取统计任务未得到回应,于是向该企业送达了《统计报表布置通知书》,要求该企业于12月31日前到区统计局领取统计报表和统计 47 任务,该企业未在规定时间内到指定地点领取统计报表和统计任务,依据《统计法》第四十一条规定,针对XXX企业(规模以上服务业企业)的统计违法行为作出警告并罚款的行政处罚决定。 (二)“一套表”平台单位纳统和退库问题 案例四: 某开发区所辖区域内存在一家互联网服务业企业,其从业人员规模15人、2016年全年主营业务收入达1500万元按照《一套表统计调查制度》规定:年营业收入1000万元及以上,或年未从业人员50人及以上的信息传输、软件和信息技术服务业法人单位已经属于规模以上服务业范围。因此该开发区所属这家企业的情况已经达到了《一套表统计调查制度》规定的统计范围,应该从2017年年初开始依法填报该制度规定的统计资料。开发区统计机构工作人员在了解到该家企业的经营情况之后,依照《一套表统计调查制度》和国家统计局联网直报的规定,通知该企业需要申报一套表平台纳统入库材料(包括该企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证等复印件),然后从2017年年初开始按照《一套表统计调查制 48 度》的要求填报统计资料。如果该企业经过政府统计机构催领任务后,仍然拒绝提交申报材料,并且不按《一套表统计调查制度》的要求填报统计资料。这家企业的行为则构成了《统计法》第四十条第一款“拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的”统计违法行为,会因此给该企业警告并罚款的行政处罚。纳入统计报表范围的企业不是一成不变的,要根据企业实际经营情况的变化进行想应退库调整。例如:2017年该互联网服务业企业在填报套表数据时,仍然按照其当初达到规模以上服务业企业的标准时的经营情况(2016年全年主营业务收入1500万元)填统计数据,而不是根据2017年企业实际经营情况进行填报。统计执法人员到该企业进行统计执法检查时发现,2017年由于该企业经营业绩下滑,其财务账中的全年主营业务收入只有800万元,因此告知该企业已经不属于规模以上服务业企业范围,应该从2018年初开始退出一套表填报,同时该单位违反了《中华人民共和国统计法》第七条的规定,其行为已构成提供不真实的统计资料的违法行为。依据《中华人民共和国统计法》第四十一条第一款第(二)项、第二款 49 的规定,对该单位提供不真实的统计资料的违法 行为,给予警告并罚款5000元(伍仟元)的处罚 (三)指标统计口径不准问题 案例五: 某房地产开发企业2016年年末人员构成为实有正式职工80人,使用劳务派遣工作人员人,返聘2名退休人员,有物业公司派驻10名物业人员;财务账情况:应付职工薪酬科目下设应付工资科目,其中贷方全年累计300万元、借方全年累计280万元;管理费用列有职工保险费用100万元、派遣费80万元、物业费100万元、聘用费2万元;职工教育经费10万元;工会经费10万元。该企业统计人员在填报2016年年报时,其中期末从业人员”指标填报了80人、“从业人员工资总额”指标填报了300万元