我国房地产市场过热背景下的地方政府职能错位分析.pdfVIP

摘要 摘 要 改革开放三十年来，我国房地产行业在为国民经济发展做出巨大贡献的同时， 也表现出一系列的问题。房价与人民购买力渐行渐远，商品房供应结构与社会住 房需求相脱节，以及房地产短期繁荣与长期可持续发展不匹配等。这些问题引起 了社会各界的广泛关注，房地产的持续过热发展，与其投资性和投机性需求持续 增长，使得我国的房地产市场开始走向泡沫化，这不仅威胁到我国房地产金融安 全，扰乱国民经济正常运行秩序，也深刻影响了广大人民群众的住房需求。面对 这种情况，我国政府接二连三出台了一系列的宏观调控政策，但是经常南辕北辙， 难以达到预期的效果。回顾并总结以往房地产调控政策以及出现的问题，其中最 深层次的原因之一就是政府在房地产调控中存在职能错位。 论文深入阐述了我国政府在调控房地产市场中职能错位的表现：一是政府既 充当管理者又充当受益者，二是政府宏观调控不力，调控手段失当，政策出台滞 后，调控效果也不够明显，三是政府对开发商、炒房者、中介、拆迁行为等监管 不到位，四是保障性住房供给不足。同时分析了政府职能错位可能存在的原因， 指出政府在职能上偏重效率忽视公平，宏观调控对象定位与区分不准，缺乏多部 门协同机制以致影响市场监管职能的行使。并在吸取国外发达国家房地产过热教 训及全面的房地产宏观调控政策的基础上，就如何更加有力、有效地实施房地产 调控，提出了调整和规范政府职能角色的政策建议。即转变经济职能，将经济建 设和公共服务摆在同一位置；加强对房地产行业的政策引导；恰当、充分行使政 府监管职能；完善政府职能，解决城市房地产行业过热发展。本研究对我国政府 正确行使宏观调控，促进房地产市场持续、健康、稳定地发展具有十分重要的意 义，同时也有利于我国全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会等重大战略的 实现。 关键词：房地产市场，职能错位，宏观调控，市场失灵 I 万方数据 ABSTRACT ABSTRACT Three decades of reform and opening up, Chinas real estate industry has been making great contributions to national economic development, but also shows a series of problems. Prices and purchasing power of people are drifting away, housing supply structure out of touch with social housing needs, and real estate short-term prosperity and long-term sustainable development is not matching. These issues aroused widespread concern, the continuing hot real estate development, its investment and speculative demand continues to grow, making Chinas real estate market began to bubble, that is not only a