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（三）安全与发展的认识 双重预防机制建设 二、如何认识安全生产 设 备 设 施 作 业 管 理 隐 患 管 理 危 险 源 管 理 职 业 健 康 建 章 立 制 持 续 改 进 机 构 与 职 责 安 全 投 入 教 育 培 训 目 标 管 理 （三）安全与发展的认识 双重预防机制建设 二、如何认识安全生产 习惯、传统的目标设置： 1.死亡人员指标控制； 2.重伤人员指标控制； 3.轻伤人员指标控制； 4.火灾次数指标控制； 5.交通事故指标控制； 、、、、、、、 正面绩效的目标设置： 1.安全投入目标； 2.教育培训目标； 3.隐患排查治理目标； 4.设备设施完好目标； 5.职业健康管理目标； 、、、、、、、 （三）安全与发展的认识 双重预防机制建设 二、如何认识安全生产 习惯、传统的目标设置 1.被动的； 2.负面的； 3.消极的； 4.不可控的. 、、、、、、、 正面安全生产目标设置： 1.主动的； 2.正面的； 3.过程的； 4.可控的. 、、、、、、、 * 浙江省安全生产科学研究院 企业安全生产双重预防机制建设 浙江省安全生产科学研究院 2014年苏州中荣公司粉尘爆炸 2015年东方之星沉船事故 2015年天津8.12爆炸事故 江西：“11?24”特大坍塌事故， 74人死亡－－2016年 我国安全生产事故发展趋势 1958 -1961 1970 -1979 1994 -1996 2003 2014年 全国各类事故305677起，死亡68061人 同比下降1.17%和1.98% 工矿商贸7199人 10万就业人员死亡率：1.33 2015年 全国各类事故281529起，死亡66182人 同比下降7.9%和2.8% 工矿商贸5792人 10万就业人员死亡率：1.071 建国以来特别重大事故 分散度提高 树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。 着眼点 落实企业安全生产主体责任 探讨 企业安全生产双重预防机制建设 体现安全生产的与时俱进 1.在新历史条件下，如何更好的认识、理解安全生产。 2.面对新形势，如何建立安全生产双重预防机制。 研究 探讨 双重预防机制建设 一、安全生产新认识 二、双重预防机制建设 双重预防机制建设 一、如何认识安全生产。 （一）什么是企业真正的安全生产 （一）什么是真正的安全生产 双重预防机制建设 传统理念： ★不发生事故：企业的安全生产搞得好，或者说不发生事故表明企业是安全的。 二、如何认识安全生产 （一）什么是真正的安全生产 双重预防机制建设 新的安全生产理念： ★不发生事故并不代表企业的安全生产搞得好，或者说不发生事故并不能代表企业是安全的。 二、如何认识安全生产 （一）什么是真正的安全生产 双重预防机制建设 《新安法》第四条： 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。 二、如何认识安全生产 （一）什么是真正的安全生产 双重预防机制建设 《新安法》第十七条 ： 生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。 二、如何认识安全生产 （一）什么是真正的安全生产 双重预防机制建设 新的安全生产理念： ★要实现企业真正的安全生产，或者说要使企业真正是安全的。 ★企业的安全生产条件必需符合国家法律、法规、标准规范的要求。 二、如何认识安全生产 （一）什么是真正的安全生产 双重预防机制建设 什么是安全生产条件： 企业通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。 二、如何认识安全生产 （一）什么是真正的安全生产 双重预防机制建设 二、如何认识安全生产 规范生产行为 使各生产环节符合有关安全生产 法律法规和标准规范的要求 人、机、物、环处于良好的生产状况 环节、过程 状态 行为 （一）什么是真正的安全生产 双重预防机制建设 二、如何认识安全生产 行为、过程、状态