在集团公司安全环保工作视频会议上的讲话12.docVIP

在集团公司安全环保工作视频会议上的讲话 廖 永 远（2009年2月12日） 同志们： ??? 这次安全环保工作视频会议，是在国家“两会”召开前夕集团公司党组决定召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是，深入贯彻落实集团公司工作会议精神，结合集团公司生产经营实际和今年的经济形势，就如何加强和做好“两会”期间及今后一个阶段安全环保工作提出具体要求，进一步动员和组织广大干部员工发扬顽强拼搏、锐意进取、埋头苦干的精神，努力实现安全环保形势持续好转。刚才，荣芳同志对集团公司2008年安全环保工作进行了总结分析，对2009年重点工作做出了具体部署，希望各单位结合已经下发的安全环保工作要点，认真抓好落实。殿成同志宣读了《关于表彰集团公司安全生产先进单位的决定》，在此，我代表集团公司党组、代表蒋洁敏总经理，向受到表彰的先进单位和先进管理部门表示热烈的祝贺！对大家为安全环保工作所付出的艰辛和努力表示衷心的感谢！下面，我再强调三点意见。 ??? 一、攻坚克难，真抓实干，集团公司安全环保形势明显好转 ??? 过去的2008年是震撼人心的一年，给我们留下许多深刻的记忆。面对低温雨雪冰冻灾害、汶川特大地震等重大自然灾害，以及北京奥运会、国际金融危机影响等重大考验，我们认真贯彻落实党中央、国务院关于安全环保工作的指示和要求，在集团公司党组的坚强领导下，牢牢把握安全是第一要求这一主题，始终把环保工作放在重要位置，突出安全环保责任制的履行与考核，突出重点领域、要害部位和关键环节安全环保措施的落实与监督，突出HSE体系建设与管理，在广大干部员工的共同努力下，安全环保工作取得了明显成效，杜绝了较大及以上工业生产亡人事故、环境污染和生态破坏事故、职业危害事件，工业生产一般A级事故得到有效控制，死亡人数大幅下降，主要污染控制指标持续改善，实现了安全环保形势明显好转目标。其中，特别需要认真总结和继承发扬的做法是： ??? 一是强化安全环保责任，促进各项工作有效落实。集团公司进一步加大安全环保事故问责力度，从严调整安全环保事故控制指标和考核内容，认真落实安全环保第一责任人制度，继续与121家企业签订《安全环保责任书》，严考核、硬兑现，对4家企业主要负责同志进行诫勉谈话，并将相关信息发布在集团公司主页上，起到了警示和教育作用。针对安全环保工作实际和面临的形势，审时度势，及时研究制定更加严格的措施，强力推进和执行，有效促进了安全环保直线管理责任的落实。 ??? 二是实施反违章禁令，生产受控得到加强。为进一步规范员工安全行为，集团公司发布实施《反违章禁令》，大力宣贯、严格执行、加强督查，并集中开展百日交通安全专项整治活动，严格查处“三违”行为，严肃处理违章人员，使反“三违”工作深入人心，取得良好成果。 ??? 三是加快治理安全环保隐患，生产作业环境逐步改善。继续加大资金投入力度，着力解决工程技术、工程建设、油气生产、炼化生产服务等领域重大安全环保隐患，采取挂牌督察、现场抽查等形式，积极推进重大安全环保隐患治理工作，三年共整治各类隐患4500多项，本质安全状况明显改善。 ??? 四是推进HSE体系建设，基础工作更加夯实。按照《集团公司HSE体系建设推进计划》和“统一、规范、简明、可操作”的总体要求，稳步推进与实施HSE管理体系，对企业领导班子成员进行HSE培训，规范基层HSE“两书一表”管理，同时持续开展安全环保基础年活动，狠抓生产受控管理，安全环保各项基础工作得到夯实。 ??? 我们取得的成绩和经验弥足珍贵，应倍加珍惜。目前，从集团公司安全生产整体情况来看，成绩是主要的，安全生产形势也呈现平稳发展态势。但在某个时段、某个领域和个别企业仍然有一些反复，有的企业由于多年未发生事故，思想上产生松懈麻痹情绪，甚至盲目乐观，这是最大的安全隐患。过去的一年，安全环保工作中还存在一些差距和问题： ??? 一是井喷事故没有杜绝。反映出部分基层单位井控措施执行不力，部分人员井控意识淡薄，一些单位和个人见怪不怪、无知无畏，特别是基层班组井控能力不强，不能及时发现并正确处理、处置险情。 ??? 二是承包商事故总量增加。反映出建设单位的安全主体责任没有落实到位，对承包商的管理还有漏洞，尤其是对分包商的管理缺失。 ??? 三是矿区事故没有得到遏制。反映出部分企业矿区安全管理还有盲区和死角，各项措施尚未完全落实到位，宣传教育没有做到家喻户晓。 ??? 四是污染减排工作面临较大压力。国家环保主管部门进一步提高了环保准入门槛，一些省市出台了更加严格的水污染物排放标准。部分企业污染减排项目存在进展缓慢、技术路线不成熟等问题，二氧化硫减排形势十分严峻。 ??? 特别是进入2009年之后，集团公司已先后发生2起工业生产安全事故，造成2人死亡，还发生了2起井喷重大险情。从事故原因分析看，这两起事故都是低级错误导