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中俄两国十年战略协作结和前景 关键词:中国;俄罗斯;战略伙伴关系 :A文章编 号:1008-0961(2006)05-0007-02 1996年4月25日，叶利钦总统访华期间，两国 元首签署了俄中共同声明，双方在声明中表明了“发 展面向21世纪战略协作的平等、互信、伙伴关系的决 心”。 作为当代俄中关系基础的“伙伴关系”，这个概念 本身的模糊性和不确定性，使之成为各方人士批评的 对象。尽管 们本身尚未清楚地阐述和揭示这一思 想，然而却产生好的能动效果，因为这符合两个国家 的利益。 按照《俄语详解词典》的解释，伙伴关系一词的 词义是以完成某种共同任务为目标所进行的联合行动。 一、在最近十年期间双方要完成的共同任务究竟 有哪些呢？ 双方共同声明中的原则立场（这可以解释为“战略 伙伴关系”的核心思想）是莫斯科和北京都明确表示对 “霸权主义”政策的反感，它们对北大西洋公约组织 向东扩展持否定态度，它们对保持全球、地区和国家 安全问题，对分立主义和极端主义（承认车臣问题是 “俄罗斯的内政”问题，而台湾和西藏是中国领土不 可分割的一部分）具有相似的立场。 双方准备彻底解决边界问题，取消双方关系中的 武装对峙问题，准备扩大边境地区和地区之间的联系， 扩大经济和科技合作的现代形式，这就成为伙伴关系 意识形态上的第二个重要基石。 从提出战略伙伴思想到如今己经十年。我们可以 对此做一下总结，并且评述其发展前景。 二、我们拥有的办法和摆脱困难的出路何在？ 在解决全球和地区主要问题上具有一致的思想平 台:两国都把完成国内任务置于优先地位，在解决世界 政治问题上都拒绝使用武力，对其他强国的蛮横行径 都表示不满。况且，美国在国际舞台上惯用的武力政 策已经走入死胡同，在不小的程度上已经向俄罗斯和 中国“伸出手来”。世界明显地向多极化方向发展。仅 此一点就可以充分证明战略伙伴关系的正确性。 从2001年签署的睦邻友好条约、两国元首例行会 晤机制到边境地区之间及边境地区政府代表咨询机构 之间的协商，这些都为双方伙伴关系提供了法律的和 组织的基础。 上海合作组织成为共同承认的调控、解决地区问 题的机制。这一组织正处于形成和扩大职能范围、扩 大成员国的过程，而且现在看来具有巨大的发展前景。 彻底解决边界问题。尽管这一问题并未从日程上 取消。许多俄罗斯人还不相信，中国放弃了领土要求。 双边贸易关系顺利发展，贸易额迅速扩大。最近 几年来，两国之间和地区之间的贸易额出现了成倍增 长。 能源同盟（目前在很大程度上还是想象中可能实 现的，但是很快就会变成现实）。 经济上和社会上的相互依存性。尤其是在边境地 区，从赤塔到符拉迪沃斯托克，从满洲里到珲春，中 国人已经成为俄罗斯边境地区的常客，与俄罗斯其他 邻近地区的人相比，这些地区的居民更加常常到中国 去，自不必说那些遥远的莫斯科或圣彼得堡的居民了。 21世纪初，俄罗斯在世界舞台上的行动更加有信 心，从某种程度上来说，这也是感觉到背后有中国作 为后盾的结果。 与此同时，反对的斗争却无果而终。俄罗斯最终 还是开始同这个组织进行合作，建立了俄罗斯一北约 双边委员会。 幻想的破灭。某些俄罗斯人梦想把这种战略伙伴 关系变成旨在反对西方霸权的军事政治同盟的希望未 能实现。还没能建成现代经济协作模式，这种模式的 基础是相互投资、发展高新技术和科技合作。因此， 这种伙伴关系还没有成为“可信的”关系，最近两年 我们反复强调互相理解和互相信任并非是偶然的。 伙伴关系思想家们形式上提到的地区成分（扩大 边境地区和地区之间的往来关系）实际上没有得到认 真重视:双方主要依据的还是从全球和国家的层次上 看待这一问题。与此同时，对于伙伴关系中某些影响 边境地区和跨地区往来的成分还是予以相当明显的关 注，如:中央政权对边境地区和地区之间的往来更加关 注（起码是在口头上）;双方国家机构沿边境线之间的互 动更加积极;整顿边境地区和地区之间的往来联系，并 将其列入国家之间往来联系的系统之中（虽然并非全 部如此）。 毫无疑问，有不少理由可以对这些影响成分进行 批评。在很多方面完全可以做得更好。如果换个条件， 我倒很高兴练习操作一番。但是伙伴关系的正面效果 显然大于负面影响。确切地说，应该认真思考，宄竟 是什么妨碍了伙伴关系更多地发挥其作用。 三、地雷和陷阱 主要的不确定性是俄罗斯依然缺乏对问题的清晰 理解:中国对俄罗斯来说意味着什么，中国在俄罗斯的 内外政策中占据什么位置?西方不承认俄罗斯自古以 来就是欧洲强国，顽固地把俄罗斯推向东方的怀抱。 在俄罗斯和西欧之间设立隔离屏障。俄罗斯多个世纪 以来形成的亲近西方的精神如此顽强地将其引向西方 结果是俄罗斯同中国的合作缺乏明确的战略，战略中 应形成远景规划的具体任务及完成这些任务的某些机 制。同中国签订的战略伙伴关系