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强化软科学成果的应用推广提高为决策咨询服务的水平 歙斜坟謇次策j司鹰豸f可 一 【 软科学研究 强化软科学成果的应用推广;7 —— 河j匕省八五以来软科学成果应用推广态势分析与对策 刘荣昌 软科学如何在决策民主化,科学化,制度化中 充分发挥作用,已成为软科学事业发展面临的重大 课题.一项软科学成果如果不能进入决策,不为决 策采用,就失去其应有的价值,也就失去其生命 力.因此.强化软科学成果的应用推广,是软科学提 高为决策咨询服务水平的关键. 为加快软科学成果向现实生产力的转化,探索 软科学成果应用推广的规律,促进全省软科学事业 的发展,我们开展了河北省八五以来软科学成果 应用推广跟踪研究. l10中■料学5/l,8 一 ,河北省八五以来软科学成果 应用推广的基本经验 河北省的软科学研究事业,八五以来取得了 长足发展.全省软科学工作者围绕河北经济建设, 改革开放和科技,社会发展中的重大现实问题,从 全局,长远,系统和悱调的角度出发,认真选题立 项,合力悱作攻关,积极开展研究,取得了一大批较 高质量的研究成果,为省委,省政府和其他各级各 类决策提供了科学依据,可行的实施方案,为实施 科教兴冀战略作出了贡献. 软科学研究 河北省八五以来软科学成果涉及的领域比 较宽,已经渗透到政治,经济,科技和社会发展各个 领域,覆盖了宏观发展战略,区域发展规划,产业政 策,技术经济评价,科技兴农,企业技术进步,科技 政策与立法,依靠科技进步促进社会发展诸方面 河北八五以来软科学成果应用推广的形式 和途径是多样的.主要有:一是直接向决策者和决 策部门提交推荐;二是研究者同决策者,管理部门 相结合;三是通过论证会或评审会推广;四是通过 《河北软科学》内刊宣传推广;五是通过编印软科学 成果集和拍摄电视片进行推广.为加大对河北八 五软科学成要宣传推广力度,我们及时编印了《河 北省八五软科学成果荟萃》,省委书记程维高,省 长叶连松为之题词,向省委,省政府,省直各部门及 各市领导推广,并参加了河北省八五科技成就 展.我们还拍摄出4集电视片《软科学硬效益一 八五河北软科学成果撷英》,全省科技工作汇报 期间,先后在河北经济电视台,河北电视台经济总 汇节目黄金时间播放,产生了良好的社会效果. 截止到1996年底由省科委立项并通过评审的 成果有67项,其中有6o项被应用,占89%.从这 批被应用的成果可以得出以下的经验. 1.成果的针对性强是应用推广的重要前提 软科学是决策科学,是直接为决策服务的科 学.软科学的这种鲜明的目的性,决定了其成果必 须具有很强的针对性,也就是要急决策者所急,想 决策者所想,针对决策者思虑和亟待需要解决的重 大问题开展研究,才能保证成果能够及时应用,进 入决策.《河北省宏观经济水规划群体决策支持系 统》之所以在省内外,国内外产生良好的效益,关键 问题是它抓住了水资源的缺乏不仅是制约河北省 而且也是制约我国华北地区经济和社会发展的重 要因素,同时又是世界关注的问题. 2.成果的应用性,可操作性强是应用推广的 可靠保证 软科学研究的鲜明目的性决定了其成果必须 具有实用性和可操作性强的特点,便于决策者在实 际工作中采纳应用.我们把成果的及时被采用,进 入决策作为评价成果的重要标准.在河北省八 五以来软科学成果中一些应用推广效益好的,在 很大程度上取决于其应用性和可操作性.如《栗蘑 人工栽培科研成果产业化及对策研究》,是一项边 研究边应用推广的成果.它不仅提出了栗蘑人工 栽培技术如何实现产业化,而且在实践中进行了实 现产业化途径,机制等的尝识,使研究成果很快转 化为政府行为,保证了成果的应用推广,使栗蘑生 产成为迁西县的一大支柱产业,预计到2000年产 值可达10亿元,直接造福于民. 3.成果的科学性强是应用推广的内在基础 软科学研究的重要特征,就是把科学引入决策 过程中,利用现代科学技术手段,采用民主和科学 的方法,把决策变成集思广益的,有科学依据的,有 制度保证的过程.因此,科学性是软科学成果的根 本标志,也是其应用推广的内在基础.如《河北省 1995—2000年重点行业发展模型研究》,建立了含 有100多万个数据的数据库,通过10个准则,29 项指标的计算来选择重点行业,使河北省重点行业 的选择有了可靠的数据支持,在省委,省政府的宏 观决策中发挥了重要作用. 4.研究者与决策者,管理者的有机结合是成 果应用推广的必要条件 软科学研究成果的效益是其对各级各类决策 产生的影响.软科学成果应用方式的间接性与应 用主体的特定性,决定研究者只能起到参谋咨询作 用,不能代替决策者决策.其研究成果能否得到认 可付诸实施,在很大程度上取决于决策者和管理部 门.因此,如果在研究过程中实现研究者与决策 者,管理者的有机结合,从一开始就使用户(决策 者,管理部门)