浅论建设社会主义新农村乡镇阻力因素.doc

- -页脚-- 作 者： 潘旭鹏 赵 文 林 振 莫李梭 韩海梅 章文瑾 浅谈建设社会主义新农村阻力因素 【作 者】 潘旭鹏 赵 文 林 振 莫李梭 韩海梅 章文瑾 【摘 要】当代中国，农民的问题还是社会主义现代化建设中的一大重要问题，如何解决好农民问题成为了中国发展的一大重要议题。自党中央做出建设社会主义新农村的建设性建议并实施以后，我国的农村问题得到了较大的缓解。但是由于中国国情和历史发展的不确定因素，使得社会主义新农村建设还是面临了很多困难，这些困难如果不及时解决，将极大影响我国整个经济发展的大局势，也将关系到整个中国农村发展的大局面。 【关键词】 社会主义新农村 阻力因素 政策 2005年10月，党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中指出，“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”。建设社会主义新农村的政策由此而产生。 社会主义新农村"战略构想的提出,表明中共中央已经从整个社会发展战略全局的视角来审视农村社会与社会全体的关联性互动关系,并在制度安排、政策支持和资源支撑等层面向农村予以倾斜。然而,我们不仅仅需要充分认识到社会主义新农村顺利建构的历史必然性和诸多有利条件,更为重要的是,我们也应该正视并冲破社会主义新农村建设中所遇到的阻力,只有如此,"社会主义新农村"战略构想才能达到其理想预期。本文试着通过了解社会主义新农村的内容，在肯定其建设成绩的基础上，再深入探讨社会主义新农村建设面临哪些阻力因素，从而得出解决问题的简易方法。 新农村建设的内容 根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》等文件和参考文献的查阅，我们可以总结其主要内容为：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。社会主义新农村的基本含义可以进一步阐述为： 生产发展。是新农村建设的中心环节，是实现其他目标的物质基础。 生活宽裕。是新农村建设的目的，也是衡量我们工作的基本尺度。 乡风文明。是农民素质的反映，体现农村精神文明建设的要求。 教育、文化、卫生、体育事业蓬勃发展，新农村建设才是全面的、完整的。这些也是一面非常重要的建设内容。 村容整洁。是展现农村新貌的窗口，是实现人与环境和谐发展的必然要求。 管理民主，是新农村建设的政治保证，显示了对农民群众政治权利的尊重和维护。 因为有了方向性的指导，我们才能有努力的方向，在长达约三年半的新农村建设过程中，从中央到地方政府，再从东部到中部、西部，都积极响应了党的政策号召，积极投到建设社会主义新农村的浪潮中，取得了非常好的效果。农村交通、教育、文化、医疗、卫生、和农业政策等都得到了很大的改善。但是，由于历史发展和中国固有的国情，使得建设社会主义新农村的建设进程受到了一定的阻挠。如何正确认识到这些阻力因素，并意识到到它们的存在将给农村建设带来什么样的影响，才能做出相应的解决办法，是我们这篇文章讨论的重中之重。 建设社会主义新农村阻力因素 交通因素 中国农村面积广大，且地形复杂，所以大部分地区农村交通建设跟不上，表现为： 交通基础设施水平落后。农村公路和农村渡口、客货运输站点总量不足、公路 通达深度不够、技术等级低、抗灾能力弱、地区之间发展不均衡的问题仍很突出使发展面临着巨大的压力.石子路基本已实现了村村通，但未能实现组组通，更未能实现户户通；已开通的石子路大多狭窄，转弯、叉路及路两边房屋、树木繁杂，影响视线，极易诱发交通事故；各集贸市场无相应的停车场所。 农村各类车辆管理混乱,车辆的安全性能和驾驶、乘坐的舒适性能都极差。机动性能差又无任何防护设备，容易发生事故，且在事故中司乘人员极易伤亡。 配套服务跟不上。农村交通服务行业管理是处女地，车辆销售、维修网点布局混乱，无人管理，农民在车辆消费中处于弱势地位。农村交通基础设施的建设发展使其养护管理需求与养护管理能力之间的矛盾日益突出。 是农民交通安全意识薄弱，交通法规知识欠缺。农村驾驶员大多没有经过正规培训，有些甚至是在"实战"中练出来的，对各种交通标志和规则不甚了解，酒后驾车、超员超载的违规现象十分严重。 通信因素 农村通信发展相对滞后。近年来，在我国电信业务快速发展、电话用户大幅增长的同时，我国农村通信发展相对滞后，形成鲜明的反差。一是农村电话用户增长不断下降。二是农村电话用户数占全国电话用户总数（包括固定电话和移动电话）的比重逐年下滑。三是2002年全国通电话行政村比重达到87.9%，难以进一步提高。 农村通信发展不平衡。农村西部电信的发展更为明显，西部地区城市固定电话是农村固定电话普及率4.3倍，在西部地区城乡的差距更显著。一，主要是农村经济发展落后，通信消费水平布告，使得农民在通信方面支出远远低于城市人民，农村居民也没有