江南区防台风应急预案2018.DOC

江南区防台风应急预案 （征求意见稿） 江南区防汛抗旱指挥部办公室 二○一八年五月 江南区防台风应急预案 第一章 总 则 一、编制目的 规范防御热带气旋（以下统称台风）工作，全面提升防御台风灾害的能力，促进防御台风工作有序、高效、科学地开展，保障我城区人民生命财产安全和社会经济可持续发展。 二、编制依据 本预案制定依据有：《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国海洋法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《广西突发气象灾害预警信号发布实施办法（试行）》以及《南宁市突发公共事件总体应急预案》等国家与地方有关的法律法规、规程规范等。 三、适用范围 本预案适用于登陆或影响我城区台风的防御和处置工作。 四、工作原则 防御台风工作坚持以人为本，贯彻行政首长负责制；坚持统一领导、统一指挥；坚持“防避抢”相结合；坚持因地制宜、突出重点；坚持各司其职、分工协作；坚持工程措施与非工程措施相结合等原则。 第二章 区域概况 一、自然地理 江南区位于南宁市南端，邕江南岸，邕江自西向东从城区北侧贯穿。东与南宁市良庆区相邻，西与崇左市扶绥县交界，属亚热带季风气候地区。温和多雨，多年平均气温21. 6℃，多年平均降雨1300毫米左右，多年平均最高月气温28.4℃，最低月平均气温13.2℃，极端最高气温38.7℃、最低-0.8℃。年日照数为1827小时，平均无霜期为344天。季节性较强，降雨多集中在5～9月，约占全年降雨量的65%。夏涝冬春旱现象经常发生。江南区地势平坦，地面高程70—120米（黄海基面，下同），市区周围为低山丘陵所环绕，山丘高程60—250米。江南区境内比较大的河流有：邕江、左江、良凤江。过境的邕江河段全长约45公里，多年平均径流量392亿立方米；过境的左江河段全长26公里，多年平均径流量174亿立方米；良凤江流域面积81平方公里，河流长度65.33公里，多年平均径流量2.1亿立方米。辖区内中型水库有龙潭水库1座，总库容1380万立方米，有效库容902万立方米；小（一）型水库有六冬水库、六思水库、天堂水库等共9座，小（二）型水库共13座。 二、经济社会 江南区辖江西镇、苏圩镇、延安镇3个镇及福建园街道、江南街道、沙井街道3个街道，地理位置优越，南宁铁路南站、位于江南区辖区内，南防铁路、南昆铁路、云桂高铁、南友高速公路、南宁市快速环道贯穿辖区，江南区成为南宁市大西南出海大通道的南大门，城市功能和辐射能力逐年增强，政治、经济地位日益重要。江南区城区总面积692平方公里，城区总人口52.42万人。2017年城区实现地区生产总值为602.97亿元（在地口径），全部工业总产值为503.66亿元，全社会固定资产投资237.28亿元，财政总收入22.33亿元，社会消费品零售总额206.76亿元，城镇居民人均可支配收入3.2156万元，农民人均收入13819元。 三、防御现状及重点 江南区是西太平洋、南海热带气旋登陆影响的地区，据统计，平均每年登陆影响我城区的热带气旋有3—4个，每年6～10月为热带气旋活动盛期。热带气旋往往带来狂风、暴雨，引发洪涝灾害和山洪灾害，有时还伴随强对流天气（如龙卷风等），从而导致一系列次生灾害，往往造成较大人员伤亡和财产损失，是我城区的主要自然灾害之一。 主要防御措施：一是加强气象监测，及时掌握气象信息，做好防御台风的各项准备；二是加强宣传，通过多种形式宣传防御台风知识；三是召开会商会，统一指挥，进行防御台风工作。 江南区防御台风的重点是水库、山塘和堤防等水利工程设施、易涝区、地质灾害易发区、市政设施、危房等。 第三章 组织机构体系及职责 一、指挥机构 指 挥 长区长江南区人江南区政协副主席 员江南区人民政府办公室主任江南区局长 江南区教育局局长 江南区民政局局长江南区建设局局长江南区局局长江南区农林水利局局长江南区卫局局长工商局长公安江南分局局长市交警支队五大队局建设局 2 1