江海产业园北区配套潜堤工程海域使用论证简本-江苏海洋与渔业局.DOC

江海产业园北区 岸线整治与生态建设项目配套潜堤工程 海域使用论证报告书 （简本） 委托单位：启东江海园投资开发有限公司 论证单位：南京师范大学 证书编号：甲级国海论字 第0218号 2018年9月 一、项目建设基本情况 根据《江苏省海洋生态红线保护规划（2016-2020年）》，明确要求江苏省大陆自然岸线保有率（包含经整治修复后具有自然属性和生态功能的海岸线）指标为不低于35%。江苏省划定自然岸线控制红线区，并规划在人工岸线集中区域，实施生态化改造、岸线整治工程，恢复岸线的自然属性和景观。为了实现这一目标，启东市人民政府批复了《江海产业园北区岸线整治与生态建设专项规划》（启政复〔2018〕44号）。本工程为《江海产业园北区岸线整治与生态建设专项规划》的配套工程。 本工程位于江苏省启东市东北部沿海中国江海产业园区。本工程建设潜堤总长为9374m，通过设置二处180m宽和200m宽的橡胶坝口门，将潜堤隔成三段。堤顶高程为1.84m（1985高程，下同），堤顶有效宽度5.0m。橡胶坝顶高程为+1m~+1.84m，低水位时为+1.0m，高水位时为+1.84m。本工程总投资42437万元，施工期18个月。 二、项目用海基本情况 本工程用海类型属于其他用海，用海方式为透水构筑物用海。本项目用海面积39.5880公顷，申请用海期限40年。 三、项目用海必要性 项目建成后，能够保护后方现状海堤安全，为植被种植提供良好的生境条件，有利于降低水体含沙量、保证人工沙滩的建设。依托本项目潜堤工程，在实施《江海产业园北区岸线整治与生态建设专项规划》后，将极大地改善江海产业园外侧海域景观格局，拓展公众的亲海空间。本项目采用潜堤形式建设，需要占用海域。因此，项目用海是必要的。  图 工程地理位置图  图2 平面布置图四、项目用海对资源、环境的影响分析 （1）水文动力和泥沙冲淤环境影响分析 数模计算结果显示，工程实施引起局部潮流动力的变化主要表现为由于潜堤的阻水作用，潜堤前沿涨、落潮流速减小，并以大潮时相对明显。工程实施后，距潜堤东侧及北侧前沿1.0km附近涨、落潮平均流速减小15cm/s；潜堤前沿2.0km附近平均流速减小5cm/s。反映除潜堤工程引起局部纳潮量减少导致潜堤区前沿流速略有减小外，潜堤工程对工程区海域流场特征的影响不大，对流场影响的范围局限在潜堤前沿2.0km以内，即主要在0m以上的潮间浅滩，对大湾洪水道深槽和西侧小庙洪深槽区潮流动力没有影响。 潮流泥沙数学模型计算结果显示：潜堤区前沿涨、落潮流速普遍减小，工程建设引起的各区平均流速减小值均为20%~50%。数学模型的计算结果显示潜堤工程实施后，潜堤区前沿1.5km范围内年淤积幅度为0.2~0.6m/y，但随着淤积过程的深入和地形向适应工程后动力环境方向的调整，其淤积强度将逐年较小。工程实施后2-3年后即可达到冲淤平衡，淤积幅度0.5-1.5m，淤积影响的范围为前沿1.5km，+1.0m以上的潮间浅滩；0m~-5m岸坡有一定冲刷，冲刷的幅度0.2~0.6m。 （2）悬浮泥沙扩散影响分析 本项目取土挖泥作业和砂被吹填过程将会产生悬浮泥沙，在施工潜堤沿程选择7个典型作业点进行吹填溢流产生的悬浮泥沙扩散计算，在开挖取土区选择5个典型挖泥点进行预测计算。计算结果表明，吹砂溢流和开挖取土产生的大于150mg/L、100mg/L、50mg/L、10mg/L浓度悬浮物扩散最大可能影响的范围为4.009km2、6.004km2、8.892km2、11.997km2。 （3）沉积物环境影响分析 施工期挖泥取土和砂被吹填作业引起的水体中悬浮物浓度增加，悬浮物在水流和重力的作用下，在工程区附近扩散、沉降，造成泥沙沉积在底基上，改变海底沉积物。但这些影响随着施工结束而消失，沉积物环境将恢复稳定。根据海洋环境监测结果，工程海域沉积物质量良好，施工产生的悬浮泥沙沉降在工程周边海域，不会对沉积物质量造成较大影响。 （4）生态环境影响预测与评价 根据江苏省海洋与渔业局印发的《江苏省海洋生物资源损害赔偿和损失补偿评估方法（试行）》，对本项目造成的生态损失进行估算。本项目建设引起的鱼类、甲壳类和头足类、浮游动物、潮间带生物的一次性经济损失为548427.6元；本项目占用海域属于永久性用海，按20年进行生态补偿，工程占用海域生态补偿金额为548427.6*20=1096.9万元。本项目挖泥取土和砂被吹填悬浮泥沙扩散造成的鱼卵经济价值损失为301110.5元，仔稚鱼经济价值损失为161780.9元；悬浮泥沙扩散对海洋生物资源的影响按3年进行补偿，工程悬浮泥沙扩散的生态补偿金额为（301110.5+161780.9）*3=138.9万元。综合项目占用海域对海洋生态环境影响，以及施工悬浮泥沙扩散对海洋生态环境影响，本工