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两会报告:GDP目标8年来首次不“保8” 国务院总理温家宝作政府工作报告。 第十一届全国人民代表大会第五次会议5日上午在北 京人民大会堂开幕，国务院总理温家宝代表国务院向大会 作政府工作报告。 温家宝在报告中提出了 XX年经济社会发展的主要预期 目标：国内生产总值增长％:城镇新增就业900万人以上， 城镇登记失业率控制在％以内；居民消费价格涨幅控制在4% 左右;进出口总额增长10%左右，国际收支状况继续改善。 这是我国国内生产总值(G DP)预期增长目标八年来首次 低于8%回顾以往，XX年我国曾将GDP预期增长目标定为7%， 自XX年开始，这一预期目标连续七年被确定为8%。对于这 一预期目标的调整，温家宝解释说，国内生产总值增长目 标略微调低，主要是要与“十二五”规划目标逐步衔接， 引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切 实提高经济发展质量和效益上来，以利于实现更长时期、 更高水平、更好质量发展。提出居民消费价格涨幅控制在4% 左右，综合考虑了输入性通胀因素、要素成本上升影响以 及居民承受能力，也为价格改革预留一定空间。 政府工作报告共分三部分：一、XX年工作回顾;二、XX 年工作总体部署;三、XX年主要任务。 温家宝指出，今年是“十二五”时期承前启后的重要 一年，也是本届政府任期的最后一年。我们要恪尽职守、 锐意进取、攻坚克难、决不懈怠，交出一份人民满意的答 卷。 温家宝从九个方面报告了XX年的主要任务：促进经济 平稳较快发展；保持物价总水平基本稳定；促进农业稳定发 展和农民持续增收;加快转变经济发展方式;深入实施科教 兴国战略和人才强国战略；切实保障和改善民生；促进文化 大发展大繁荣；深入推进重点领域改革；努力提高对外开放 的质量和水平。 温家宝还就民族、宗教和侨务工作，国防和军队建 设，香港、澳门发展和两岸关系，以及我国的外交政策作 了阐述。 报告进行了 110分钟，会场多次响起热烈掌声。 1以更大决心和勇气推进经济体制政治体制改革 国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大五次会 议上作政府工作报告时提出，要深入推进重点领域改革。 以更大决心和勇气继续全面推进经济体制、政治体制等各 项改革，破解发展难题。 他指出，当前和今后一段时期，改革的重点领域和关 键环节是：进一步转变政府职能，完善宏观调控体系，理 顺政府与市场的关系，更好地发挥市场配置资源的基础性 作用；推进财税体制改革，理顺中央与地方及地方各级政府 间财政分配关系，更好地调动中央和地方两个积极性;深化 土地、户籍、公共服务改革，理顺城市与农村的关系，推 动工业化、城镇化和农业现代化协调发展;推进社会事业、 收入分配等改革，理顺经济与社会发展的关系，有效保障 社会公平正义;推进依法行政和社会管理创新，理顺政府与 公民和社会组织的关系，建设服务、责任、法治、廉洁政 府。 今年改革重点任务 一是深化财税金融体制改革。 二是推动多种所有制经济共同发展。 三是深化价格改革。 四是深化收入分配制度改革。 五是积极稳妥推进事业单位分类改革。 六是加快推进政府改革。 2 巩固调控成果促进房价合理回归 温家宝强调，切实保障和改善民生。把保障和改善民 生作为政府工作的重要任务。 要千方百计扩大就业;要加快完善社会保障体系，今年 年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保 险制度全覆盖;要加快健全全民医保体系，巩固扩大基本医 保覆盖面，提高基本医疗保障水平和管理服务水平，城镇 居民医保和新农合补助标准提高到每人每年240元，全面 推开尿毒症等8类大病保障，将肺癌等12类大病纳入保障 和救助试点范围；要全面做好人口和计划生育工作；要继续 搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设严格执行并逐 步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调 控成果，促进房价合理回归；要加强和创新社会管理，加强 社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，加强和改 进互联网管理，营造健康的网络环境。健全重大决策社会 稳定风险评估机制和突发事件应急管理机制。加强安全生 产监管，防止重特大事故发生。深入开展打击侵犯知识产 权和制售假冒伪劣商品行动。 3 温家宝提出，保持物价总水平基本稳定，是关系群众 利益和经济社会发展全局的重点工作。要在有效实施宏观 经济政策、管好货币信贷总量、促进社会总供求基本平衡 的基础上，搞好价格调控，防止物价反弹。 要增加生产、保障供给。继续把控制食品价格过快上 涨作为稳定物价的重点。落实好“米袋子”省长负责制和 “菜篮子”市长负责制，保障主要农产品供给。要搞活流 通、降低成本。调整完善部分农产品批发、零售增值税政 策，推动流通标准化、信息化建设。要多管齐下，切实把 流通效率提上去、中间成本降下来。 要加强监管、规范秩序。重点加强对食品、药品价格 和医疗、