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环境绩效审计研究 环境绩效审计研究 摘 要 环境问题的出现意味着环境管理的开始，环境审计是环境管理的有机组成部 分，环境绩效审计则是环境审计的重要方面和发展趋势。虽然我国的环境绩效审 汁丁=作已经引起了各方的普遍重视，国外的环境绩效审计项目正开展的红红火 火，但是对环境绩效审计理论的研究却还处于初级阶段，探讨的既不深入，也不 系统。为了对环境绩效审计的有关理论问题有一个系统深入的认识，也为了充分 发挥理论对实践的指导作用，促进环境绩效审计工作的健康发展，我们完成了本 文。 本文系统研究环境绩效审计各方面的问题，以求在总结前人研究成果的基础 上，有所创新，使环境绩效审计的理论更加系统化，环境绩效审计实践更加理性 化。本文除引言外，共分四个部分，各部分的内容简述如下： 第一部分，环境绩效审计研究综述。首先，本部分从五个方面分析了开展环 境绩效审计研究的必要性，然后，对有关环境绩效审计研究的成果进行了总结和 评价，指出，虽然我们已经取得了一定的成绩，但对于环境绩效审计的研究，仍 然存在不够系统性，不够深入，对很多问题意见不统一等不足。最后，针对现有 研究的不足提出了本文的研究思路。 第二部分，环境绩效审计基本理论研究。环境绩效审计是指由国家审计机关、 内部审计机构或民间审计组织执行的，对受托环境绩效责任承担者履行其职责的 情况进行综合系统地审查、分析，并对照一定的标准评价受托环境绩效责任的履 行现状和潜力，提出提高环境管理绩效的建议，促进其更全面有效地履行受托环 境绩效责任、提高环境管理绩效的一种特殊的审计控制活动。这是我们对环境绩 效审计的定义，关键词就是受托环境绩效责任。受托环境绩效责任是环境绩效审 计的根本动因，是受托环境责任的有机组成部分。全面深刻理解受托环境责任是 从根本上把握环境绩效审计的唯一途径。这一部分正是在对受托环境责任系统理 解的基础上，分析了环境绩效审计的定义、动因、目标、主体、接受方、内容、 原则等基本理论问题。 第三部分，环境绩效审计的应用理论研究。环境绩效审计的准则应该属于环 境审计实务公告的一部分，主要对环境绩效审汁的实旋过程和报告过程进行规 境审计实务公告的一部分，主要对环境绩效审汁的实旋过程和报告过程进行规 范；在环境绩效审计中，后续审计程序是保证审计发挥作用的重要步骤，应予重 视；尽管对环境绩效的评价有一些特殊性，但是绩效审计的一般方法大都还适用 于环境绩效审计。这部分在研究了环境绩效审计的准则、程序和方法后，对环境 绩效审计的报告问题作了探讨，分析了环境绩效审计报告的特点和格式内容等问 题。 第四部分，与环境绩效审计有关的其他问题。环境绩效审计是环境审计的重 要组成部分，也是环境审计的发展方向；当前我国开展环境绩效审计存在着四大 障碍；我们应该充分利用在我国开展环境绩效审计的有利条件，有重点有步骤地 推动环境绩效审计的发展。最后，分析了开展环境绩效审计研究的困难及本文的 局限性。 关键词：环境绩效审计环境审计绩效审计 II Research Research on Environmental Performance Auditing Abs仃act Environmental management begins with the appearing of environmental problem．Environmental performance auditing is an important part and the future of environmental auditing，which is an organic element．Though our government and society have paid more attention to the environmental performance auditing and many auditing projects have been done abroad，the research on environmental performance auditing has still in the preliminary stage，because the research is neither systematic nor deep．In order to develop the theory of environmental performance auditing and make a full use of the theory on practice，we have written the paper． We have studied many elements of environmental perf