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思想政治优势在构建安全文化中的探索与实践 一、 引言 人是企业安全生产的前提和基础，更是安全生产的重要组成部 分。大量事实证明：事故往往是由于人的安全意识淡薄、安全思想麻 痹造成的。总所周知，作业队长年累月在野外施工，具有点多、面广、 战线长、工作独立、工序连续、技术复杂，危险性大等特点，确保安 全生产，对于一线作业队来说，任务艰巨，责任重大。因此，党支部 的政治思想工作必须围绕安全生产的中心工作去做，这是思想政治工 作发挥作用的主渠道和掌握工作主动性的关键所在，同时也赋予了思 想政治工作新的内涵。 作业四队有员工19人，其中党员6人、入党积极分子2人。主 要负责采油一厂范围内的油水井维护性作业、增产措施实施、新井投 产及复杂疑难井的大修作业。作业四队党支部创造性地开展党建工 作，通过加强安全教育、完善安全制度、创新安全理念、发展安全文 化，为安全生产提供强有力的政治保证。 二、 探索与实践 作业四队党支部利用特色文化活动，通过做好员工思想政治工 作、打造安全文化，全面提高员工队伍整体素质，探索与实践了思想 政治优势在构建安全文化中的作用。 1、加强安全文化教育，突出思想政治工作的引导性，使安全内 化于心。井下作业安全工作的复杂性和艰巨性赋予了思想政治工作的 深刻内涵和重要使命，党支部坚持把安全工作作为思想政治工作的出 发点和落脚点，将安全教育工作纳入安全管理，使政治思想工作贯穿 到安全生产的全过程，把对员工的安全理念培养、思想行为引导、安 全技能提升，直接融合到日常生产之中，开展多方位安全教育。 一是丰富安全思想警示教育。党支部通过制作“安全小日志”，组 织员工学习当天所发生的安全事故案例，迖到对员工安全之弦的触 动，让员工从内心自觉提高警惕。另外，党支部还在值班室制作了“交 流园地”，内容包括文件学习、HSB管理、现场管理、典型事故案例 等，对安全生产知识、安全生产理念进行浓墨重彩的宣传，不断为安 全思想警示教育“提气升温”。 二是强化安全技能培训教育。教育培训由技术员和党员骨干来组 织开展，做到“五定五有”（即：定人员、定时间、定内容、定要求、 定奖惩，有计划、有记录、有考勤、有测验、有体会）。开展“四个一’’ （“一日一题、一周一练、一月一考、一季一赛”）学习竞赛；以班组 为单位，组织员工并根据不同环境、不同工况，每月至少进行三次井 控演习，根据不同季节、进行各种应急演练，使岗位练兵在员工中蔚 然成风，不断提高了员工的应急能力。 三是提升安全行为教育。持续进行“工序学习法”，每天施工前组 织员工对当班所要进行的施工工序的安全要求、技术标准进行学习。 同时按照“想4讲4查4评四字循环法”组织施工（“想”：做好切合实 际的“HSE作业计划书”及应急预案，进行风险识别、评价；“讲”：根 据分析得出的各种情况，制定相应的施工步骤、操作规程，实现安全 管理到位、安全责任到位、安全措施到位；“查”：按照检查路线进行 巡回检查，及时发现事故隐患；“评”：利用班后会总结），队党支部 对执行好的班组及时肯定与鼓励，差的立即批评纠正，促使员工自觉 养成自查、互查、自改、互改身边安全隐患的习惯。 2、完善安全文化制度，突出思想政治工作的针对性，使安全外 化于形。理念和行为之间，制度成为纽带。安全文化理念需要通过安 全规章、制度表现出来，成为安全文化有形的外在形式。作业四队在 从冀东市场撤回任丘基地后，党支部结合党员既是“员工’’也是“党员” 双重身份的实际，制订出一系列符合自身安全建设需要的规章制度， 如《支部安全管理工作流程》、《党员安全责任考核办法》，将对党 员的考核分为班组员工考核和党内党员考核两部分，推行一体化检 查、动态考核法。作为员工，班组对其在安全生产中的具体表现进行 考核；作为党员，党支部在班组考核的同时，通过公示党员安全承诺 书、划分党员安全责任区、确定党员示范岗、打造党员精品工程等措 施，对其党员作用发挥情况进行考核。形成了党内考核与行政考核相 统一、党政工作“目标同向、工作同步、信息同享、过程同控”的工作 格局，真正做到了党政工作“同布置、同检查、同考核、同评比”，避 免了“两张皮’’现象；定期把党员考核情况集中公示，用党员的安全行 为和安全素质来影响和带动员工的安全素质提高，进而迗到整体安全 素质提高的目的。并将考核结果作为年终创先争优的主要依据，让先 锋模范作用发挥突出的党员员工当先进、做典型。极大提升了党员的 责任感和荣誉感，促进了先锋模范作用的发挥。 固化的安全规章制度不但体现了党支部的安全文化理念，更重要 的是通过党员对规章制度的宣传、教育、执行和不断完善来规范安全 管理，安全文化外化于形，突出刚性的要求，有章可循，又突出规范 性，违章必究。今年六月份，党支部通过员工了解到：在马409井摆 驴头施工中，一名