监察系统环境构建调查汇报.docVIP

监察系统环境构建调查汇报 、突出问题 市环境建设年办公室通过专项调研、工作督查、明 暗访、征求意见、召开座谈会等形式，环境建设年活动启 动以来。广泛对我市环境建设突出问题进行调研。根据调 研问题梳理汇总和分析，目前我市环境建设存在以下突出 问题： 政府职能还没有从根本上转变，一行政审批制度改革 步伐缓慢。一些行政审批部门和行政执法单位内部运行机 制和管理方式还不适应市场经济发展的要求，办事程序复 杂、服务效率低下的问题十分突出。 一些部门和单位本位主义严重，二政府权力部门化、 部门权力个人化、个人权力利益化倾向十分突出。对市委 和政府决策贯彻落实不到位，中梗阻”现象仍很突出。 有法不依、随意执法、越权行政、吃拿卡要报等不正 之风依然存在三行政执法行为不规范。 乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款、乱办班”现象屡 禁不止。四一些行政审批部门和执法单位强行进行有偿服 、对策措施 必须抓住关键问题，建设经济发展环境。既要治标， 更要治本，通过关键问题的解决，带动和促进环境的根本 好转。 提高政府各部门的服务质量和办事效率一以推动政府 职能转变为重点。 最直接的看政府各部门的行政水平、服务质量和办事 效率。要继续做好行政审批项目清理和审核工作，环境建 设好不好。切实做到应减必减。凡是不符合市场经济要求 的审批事项，都要果断取消。凡是可以由中介机构办理的 事项，都要逐步退出。凡是属于企业行为的都要还权给企 业。凡是可以通过市场来运作的都要坚决放开。对确需保 留和核准的审批事项要规范管理，明确权限、时限和审批 标准，减少审批环节，改进审批方式，提高审批效率。要 坚持便民利企的原则，凡是与企业和群众密切相关的审批 事项，都要拿到服务大厅办理。要发挥好投资服务中心、 政务服务大厅的作用，全面推行“一个窗口收费、一个窗 口进出”和“一站式办公、一条龙服务”服务机制和办事 环境，继续推行首问负责制、首办责任制、服务承诺制、 违诺追究制，办好市、乡镇（街道）政务服务中心，切实为 投资者和广大群众提供透明、优质、高效的服务。要围绕 建立科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制、 严密完善的审批制约机制，加大制度创新力度，不断进行 改革。特别要抓住制约性较强的关键审批事项进行改革， 切实提高工作效率。市直有关部门站位要高，要正确处理 行政审批制度改革与部门利益关系，保证全市行政审批制 度改革的顺利进行。 保证市委、市政府重大决策的贯彻落实和政令畅通二 坚决打破部门利益和“中梗阻”制约。 于部门利益和“中梗阻”问题的制约。长期以来，环 境建设收效不大的根本原因。一些部门和单位大局意识淡 薄，把部门利益看得高于一切，对市委、市政府的决策有 利于部门利益的就执行，不利于部门利益的就顶着不办。 部门利益和“中梗阻”现象导致发展合力不强，这是制约 经济进一步发展的重要原因，必须坚决打破。各级各部门 要时刻以大局为重，勇于在改革中放弃不合时宜的部门权 力，放弃与全局利益相矛盾的既得利益，凡是有利于发展 的事情，就要千方百计地保护、帮助和支持，要敢于打破 常规，急事急办、特事特办，不要简单地用条条框框去解 决现实经济发展中的具体问题。行政执法过程中，要彻底 打破本位主义、个人主义和利己主义，充分运用政策引导 企业、扶持企业，给予企业具体的服务，让投资者、创业 者健康成长。市直各部门要把环境建设与“三个建设年” 暨“四帮四促”活动有机结合起来，切实解决办事效率不 高、审批程序繁琐问题，解决向社会承诺事项不兑现问题 解决政策不透明、不规范、多变性问题，解决行政执法随 意性间题，解决为政不廉、办事不公、作风不正问题。各 级各部门都要制定和修改服务承诺方案，主动为企业排优 解难。国税、地税、工商、技术监督、药监等上管部门和 驻仁企业，经济发展中具有重要作用，希望这些部门充分 发挥职能作用，正确处理管理与服务、执法与发展的关系。 坚持为人民负责和对上负责的一致性，进一步解放思想， 改进工作方式和服务方式，生产经营上帮助企业、合法权 益上保护企业，为经济发展提供优质高效的指导和服务， 为环境建设贡献力量。 树立良好的执法形象三加强经济管理和执法人员队伍 建设。 往往大量地集中在直接与群众、企业和投资者打交道 的行政执法人员身上。行政管理和执法人员的形象直接体 现环境建设的形象，环境建设存在间题。加强行政执法队 伍建设，环境建设的核心环节和关键部位，各级各部门要 从基层抓起，加强对基层一线行政管理和执法人员的思想 教育，使他懂得人民群众是衣食父母，主动服务是义务， 执法执纪是责任，促进发展是目的行政执法过程中，只有 服务的义务，而没有无礼刁难的权力。经济发展的兴衰成 败，与各级的行政执法人员密切相关。各级行政执法人员 都要深刻认识在环境建设中的重要责任，推进发展中的神 圣使命，