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社区制度建设情况 社区就是人们集中居住和相互往来的生活区。 我们立足满足人的多层次、多样化需求，坚持用“以人 为本”的理念引领社区建设工作，把以人为本的理念体现到 社区建设的每一项功能上，落实到社区服务的每一个环节 中。 结合全区加速城市化进程，优化城乡结构布局调整的实 际，围绕建设新型社区，对全区社区建设进行了六个定位。 一是建设服务型社区。 社区工作的根本在服务，社区工作的生命力也在服务， 服务是社区建设的核心和灵魂。 只有大力发展社区服务，才能带动社区建设各项内容协 调发展，才能增强社区的凝聚力、向心力。 从社区居民迫切要求解决的实际问题入手，努力拓展服 务领域，延伸服务内容，提高服务效率，认真做好敬老、助 残、优抚、家政、信息、中介、安全防范、卫生保健、社区 保障等各类服务，真正实现社区居民困有所助、难有所帮、 需有所应。 把发展社区服务与发展社区经济结合起来，积极引导各 种经济成分进入社区领域，形成多种形式并存、有偿无偿结 合、门类齐全、质量优良的社区服务网络。 二是建设平安型社区。 社区稳定是社会稳定的前提，维护社区稳定是维护社会 稳定的一项重要任务。 立足社区、依靠社区，进一步加强社会治安防范和综合 治理工作。 开展经常性深入社区的法制宣传教育，进一步完善社区 人民调解工作，及时排查和调处人民内部矛盾，畅通社情民 意反映渠道，及时解决群众生产生活中遇到的困难和问题， 创造社区祥和稳定的环境。 三是建设文化型社区。 社区居民的文化素质和文明程度是一个地区文化品位 的重要标志，良好的人文环境也是提升地区形象的重要条 以《公民道德建设实施纲要》为指导，深入开展社区精 神文明创建活动，加强社会公德、家庭美德和职业道德教育， 培育“人人为我、我为人人”的良好风尚。 大力开展居民喜闻乐见、形式多样的文化、体育、科普、 教育、娱乐等活动，把社区建设成传播先进文化、塑造美好 心灵、弘扬社会正气、倡导科学文明生活方式的阵地。 是建设健康型社区。 随着人们生活水平的提高，越来越多的人更加关注自身 的健康。 把社区居民的健康作为社区管理的优先追求目标之一， 采取政策的、环境的、服务的和资源的综合措施，不断促进 社区成员健康。 坚持政府主导、社会力量参与的原则，整合社区资源， 完善社区卫生服务网络，积极提供高质量、低成本、广覆盖 的社区卫生服务。 加强对健康知识的宣传普及，增强居民健康意识。 进一步建立完善传染病、食品安全、突发事件等应急反 应机制，提高危机应对能力。 五是建设生态型社区。 建立空气清新、卫生整洁、管理有序、安全文明、人居 和谐的生态社区，是现代社区发展的方向。 着力提高居民的环保意识，倡导社区居民从我做起、从 点滴做起，将生态理念渗透到生活习惯中去。 大力开展社区绿化美化，通过庭院绿化、道路绿化、广 场绿化、园林绿化等多层次、全方位的绿化，提高社区绿化 率，为居民营造干净、整洁、卫生的居住环境。 六是建设保障型社区。 切实把扩大社区就业作为促进经济社会发展的重要目 标，抓好劳动就业和社会保障工作。 通过多种途径和方式，加强创业培训和再就业培训，不 断增强社区居民的创业意识和就业本领，营造鼓励人们干事 业、支持人们干成事业的社会氛E 积极开发社区公益性岗位，尽可能多地满足社区人员的 就业需求。 加强对社区失业人员和低保对象的动态管理，做到应保 尽保 为全面推进社区建设工作，实现社区建设六个定位目 标，我们健全和完善了社区建设工作机制和体制，为构建服 务型、平安型、文化型、健康型、生态型、保障型新型社区 提供坚实的基础和保证。 一、建立领导机构，形成整体推进的工作机制 成立了由区长任组长，区委常委宣传部长、组织部长和 分管副区长任副组长的社区建设工作领导小组。 统领全区社区建设工作，研究制定社区建设发展规划和 年度工作计划，建立和完善社区建设管理体制，督促有关部 门在社区建设中发挥职能作用，研究解决社区建设的重大问 对事关社区建设的全局性工作作出决策。 确定区纪委、组织部、宣传部、劳动和社会保障局、司 法局、卫生局、文化局等三十个单位为成员单位。 领导小组下设工作协调办公室。 建立工作协调会议制度。 定期召开会议，部署检查阶段性工作任务落实情况，协 调解决具体问题。 明确各成员单位的职责。 建立工作目标考核、群众评价和社会各界舆论评议相结 合的社区建设绩效评估机制。 细化任务指标，层层分解，形成规范、合理的目标考核 体系，把社区工作的成效作为考核街道及成员单位主要领导 业绩的重要内容，激发调动各部门的积极性。 二、突出重点，大力推进社区公共服务体系建设 服务是社区工作的核心。 以政府主导增加公共服务产品，以市场化运作提供准公 共服务产品，以完整的公共服务体系满足社区居民日益增长 的需求，加快建设服务型社区，是今后社区建设