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社会工作介入精准扶贫探究 【 】贫困问题一直以来就是一个世界性的问题，对任何一个国 家和地区来说都是无法回避的事实。十八大以来，我国政府提出了精 准扶贫脱贫策略，把我国的扶贫事业带到一个新的高度，力争在这个 世纪20年代实现我国人口全部脱贫。而社会工作作为一个新型的职 业，在扶贫过程中扮演者越来越重要的角色，它的独特优势和介入贫 困的独特视角，将为我国目前的扶贫工作注入新鲜的血液。 和著作权归原 所有， 【关键词】精准扶贫社会工作 、贫困的解析 贫网是一个内涵丰富的概念，不同群体对其的界定不同，贫网不 仅是一个历史的概念，社会发展的不同时期贫困的概念不同。而且在 不同的国家和地区对它的界定也大不相同。根据国内外权威专家对贫 困的解读，本文把贫困定义为，贫困是指个体或家庭由于内在或外在 原因而是自己的社会水平低于社会认可的标准的现象，具体表现为物 质、精神、权利等方面的缺乏。 贫困也是一个外延十分广的概念，所以我们根据不同的标准和指 标可以把它划分为不同的类别。比如狭义贫闲和广义贫闲、绝对贫网 和相对贫困、公开贫困和隐蔽贫困以及过渡性贫困和持续性贫困等 [1]。这么多的贫困分类不仅使我们的扶贫工作难度增加了，而且也对 我们的工作提出Y更加严格的要求。 二、精准扶贫的提出背景及其含义 我国的扶贫工作幵始于上个世纪80年代，经过30多年的不懈努 力，我们在减贫方面取得了很大的成就，使6亿多人脱离贫困，成为 世界上首个实现联合国千年发展目标贫困人门减半的国家，这一壮举 值得我们庆贺。但与此同时，我们也应该理性的看到，中国的扶贫仍 然面临艰巨的任务，仍有将近八千万人处于贫困状态，基本生活无法 维持。 我国传统的扶贫一直以来采取的是粗放型模式，而这种扶贫方式， 具有方向不明确，内容不清晰，针对性不强的特点。一方面，导致了 在具体的扶贫的过程中出现很多“误差”，往往贫困人群得不到真正的 帮助，反而是一些存权存势的人独享了这部分利益，结果不但没存起 到扶贫的效果，反而拉大了贫富差距。另一方面，即使是贫困人群得 到了帮助，但由于扶贫资金“天女散花”式的发放，以致出现“年年 扶贫年年贫”的怪像。此外，由于我国当前大经济环境的变化，收入 差距不断扩大，地区性的扶贫措施已经不再适用。而且随着我国当前 经济发展脚步的不断放缓，进一步降低了经济增长的减贫效应。在此 背景下，实施更具有针对性的扶贫措施来直接对贫网人口进行帮扶就 显得十分必要了，因此，精准扶贫便应运而生了。 精准扶贫这一重要思想是习近平总书记在2013年11月，湘两调 研扶贫工作时首次提出的［2］。当时指出扶贫工作要做到“实事求是、 因地制宜、分类指导、精准扶贫” ［3］。在接下来的时间中，各位中 央领导人都在一些重要讲话和会议上对精准扶贫理念做Y相应的阐 述，推动了精准扶贫思想落地。一直到2015年，中共中央、国务院《关 于打赢脱贫攻坚战的决定》将精准扶贫上升为扶贫攻坚的重要?鹇运枷 搿？ 精准扶贫是与粗放扶贫相对的一种扶贫方式，是指针对贫困发生 的地区、原因、特点及表现形式，运用科学精确的专业方法对贫困进 行精确识别，进而采取适宜的方法进行精确扶助，并对扶贫过程和结 果进行精确管理的一种扶贫方法。它体现了因地适宜、因时制宜、因 人而异的理念，确保了贫困人群能正真得到最有效、最合理的帮助。 三、社会工作介入精准扶贫 （一）精确识别 精确识别是精准扶贫的前提。这就要求通过采用合理的工作程序 和调查方法把贫网居民识别出来，把他们的贫闲状况的表现、成因等 信息进行记录，并建立帮扶档案，这就是建档立卡工作。这样才能使 后续扶贫工作顺利的开展。那么如何才能做到精确识别就是一个十分 重要的问题丫。 长期以来我们采取的粗放型的扶贫方法，在确定贫困人员的方法 上十分的简单，往往都是采取一个简单的“收入线”来区分贫闲与非 贫困。这种方法十分的不科学，因为并没有考虑到家庭的成员人数、 危机程度等等因素。此外农村在确定贫闲人口时一般也会采取“民主 评议”的方法，巾村民代表选出贫困人口，这在一定程度上具有随意 性，往往人缘较好、家族势力大的人会获益，而正真的贫困人口被排 斥在帮扶对象之外。 社会工作作为一个科学的职业，在具体的实践工作中十分强调运 用科学的社会调查方法来深入问题对象，通过收集丰富的第一手资料， 然后对资料进行筛选、整理、归档，接着采用科学的分析和评估方法 对资料进行处理，最终得出科学的结论。因此，在贫困对象的精准识 别中社会工作可以发挥自身的独特优势，它可以采取专业的方法，制 定合理的贫困程度测定的方法，不仅仅考虑收入单个因素，还要把其 它因素加以考虑，按一定的比例将其数值化，从而通过直接的数字来 体现一个人或家庭的贫困程度，不仅直观，而且科学。免去了以往在 贫困人群的确定过程