虹口区青少年发展十三五规划.PDFVIP

虹口区青少年发展 “十三五”规划 青少年是未来，也是现在；青少年是传承的力量，更是改革 的力量。为切实保障虹口区青少年的合法权益，实现虹口区青少 年的全面健康发展，充分动员和发挥广大青少年在虹口建设文明 和谐的活力创新区中的积极作用，依据 《上海市青少年发展 “十 三五”规划》和《虹口区国民经济和社会发展第十三个五年规划 纲要》，结合虹口区青少年和青少年事业发展实际，制定本规划。 规划限期从2016年至2020年。 一、虹口青少年发展基础 （一）虹口青少年的基本情况 本规划所称 “虹口青少年”为本区常住人口中14-35周岁在 虹口居住、生活、学习或工作的青少年。截止2016年2月底， 生活在虹口区的14-35周岁青少年为8.01万人,占全部常住人口 总数的10.31%，男女比例为100﹕102。其中，户籍青少年6.98 万人，占青少年人口总数的87.46%；来沪青少年1.03万人，占 虹口来沪人口总数的8.13%，占全区青少年人口总数的12.84%。 （二）“十二五”期间虹口青少年发展的成就与问题 “十二五”期间，在区委、区政府的关心和领导下，依托区 青年工作联席会议平台，全区各党政部门、群团组织以及社会各 界共同围绕青少年优先发展领域，致力于青少年全面健康发展， 1 不断拓宽服务领域和加大支持力度，虹口青少年整体发展良好， “虹青”品牌初步形成。主要体现在： 青少年思想道德水平明显提升，青少年身心健康发展良好， 通过在 “五四”、 “六一”、 “十一”等节点，深入开展 “虹口 梦 ·青年行”、“奋斗的青春最美丽——改革路上，我们成长”、 “虹领巾飞扬 少年梦启航”、 “创新，我们在行动”等系列主 题教育，塑造了当代虹口青少年敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦 的良好精神面貌，使中国特色社会主义理想信念在青少年一代中 扎根发芽。 青年就业创业质量稳步提升，围绕青年多样化需求，整合各 方资源，大力促进就业创业，不断提升服务青年的能力和水平。 持续推进青年职业技能培训、职业见习，扎实推进 “启航计划” 等工作项目，制定青少年事务社工促进就业激励机制，强化工作 力量，本区登记失业青年人数逐步下降。创业政策不断完善，创 业服务不断优化，推动青年创业更趋活跃，青年创业活动率比“十 一五”期末提高近3个百分点。 青少年社会参与领域有效拓宽，初步形成落实青少年优先发 展的创新联动机制。通过 “青字号”品牌激励广大职业青年立足 岗位、建功立业。通过在大型赛会、服务民生、绿色环保等领域 为青少年提供公益实践的舞台，推动志愿服务常态化。通过弘扬 传统美德，引导青少年成为社会主义核心价值观的传承者与践行 者，更多青少年在服务他人、奉献社会中砥砺品格。 2 青少年发展状况持续改善。健全反映渠道，进一步做好 “共 青团与人大代表、政协委员面对面”工作，健全完善常态化倾听 机制，征集、反映青少年生存状况和遇到的普遍性问题。关爱困 难青少年，深化“冬日阳光”品牌，广泛开展青年企业家献爱心、 杰出青年送温暖活动。成立预防青少年违法犯罪专项组，因地制 宜开展青少年社工派驻流动人员聚集区和驻校工作，推动重点青 少年服务管理和预防犯罪工作示范街镇创建工作，本区青少年犯 罪率呈逐年下降趋势。 与此同时，在全球化、信息化和社会转型不断加速的背景之 下，当前支持青少年发展的相关社会服务、政策体制尚不完善， 虹口青少年发展仍存在一些亟待解决的关键问题、瓶颈问题，与 虹口建成文明和谐的活力创新区的目标尚有差距，“虹青”品牌 的社会关注度和认可度仍然较低。主要表现为： 虹口青少年人口中，户籍人口和来沪人口结构问题开始凸 显，居住和就业分离所导致的“人口潮汐”现象日趋严重，组织、 引导和服务青少年工作需要进一步加大力度。针对部分青少年更 分散、流动性更大、工作变换更频繁的特点，应采取灵活多样的 动态管理模式。 虹口青年人才中，与本市其它中心城区相比总量仍然偏低， 人才结构不均衡，高端青年人才比例不高，引才留才育才工作需 要进一步加大力度；符合区域经济社会发展的现代服务业和战略 性新兴产业等领域高层次青年人才和有较强自主创新能力的核 3 心