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论美国为何要将中美贸易问题政治化 中国加入WTO以来，中美贸易进入了一个全新的发展 时期。但由于两国贸易一直存在着不平衡问题，双方在共 同利益均获得显著增长的过程中，贸易摩擦却是接连不断， 而且“政治化”色彩也越来越浓烈。从去年“轮胎特保案”、 “无缝钢管两反调查案”、“钻杆两反调查案”到今年3月 份以来连续数月对人民币汇率的施压威逼，奥巴马政府显 然就是在和中国“打一场贸易的政治战争”。对此，人们不 禁要问：美国为何要把中美贸易问题弄得这么复杂？背后是 否暗藏玄机？他们这么做会给中美经济带来什么样的后果？ 这些问题必须弄清楚。弄清楚这些问题，我们才能有的放 失地趋利避害，把“这场战争”所造成的影响降至最低限 度，更好地维护双边贸易关系良好的发展大局，保持我们 国家经济长期稳定、平衡、强劲的发展势头。 美国对中国贸易问题“政治化”的表现形式 中美贸易是中美关系的重要内容。而两国贸易之间存 在的不平衡问题一直都是个很现实的问题，中国政府从来 没有回避，并且一直都在为扭转这种局面作不懈努力。但 是，奥巴马上台后，美国政府对这个问题却是百般渲染和 随意拔高。据实说，中美贸易之间所产生的不平衡，不论 从哪一个方面讲均属于贸易产品结构性的问题，绝非人为 所致。可是美国人不这样看。他们总认为中国是一个政治 不一样的国家，中国在经济发展过程中，政府起了很大作 用，是政府干预导致了贸易不平衡。比如汇率问题，就属 于中国人为压低了人民币汇率，给出口企业增加了优势。 依此，美国不仅把自身经济结构中的很多问题都归结于中 国政府干预所导致的结果，而且还组织国会、政府和一些 政治团体倾巢出动，“多方合围”对中国进行制裁，硬是把 中美贸易间出现的一些问题推向了 “政治化”边缘。主要 表现形式可概括为“三高两严一强力”。 “三高”即为：（1）高调渲染中美贸易不平衡问题。在 中美贸易中，诱发美国逆差增长的因素，主要是中美不对 等的出口产品结构、旧有的双边贸易统计方式以及美国民 众储蓄率过低、过度消费等。美国政府和舆论界不顾这些 事实，在国内以及国际上任意夸大并极力炒作是中国人为 制造了中美贸易的不平衡；（2）高压威逼人民币汇率升值问 题。美国利益集团及其国会代言人声称，人民币对美元汇 率低估近25-40%。中国的人民币汇率政策是导致美国贸易 逆差的重要根源。因而近两年美国国会议员提出的要求人 民币汇率升值的立法案极具增多，尤其是今年3月以来， 奥巴马亲自出马挑唆，国会议员、美联储、国际货币基金组 织、世界银行遥相呼应，在国际舞台上掀起了一场人民币 汇率升值的“悍然大波” ；（3）高度阻挠中国出口产品在美 “市场经济”地位问题。“入世”加快了中国经济市场化的 步伐，可是美国国会部分议员和保护主义利益集团施加压 力，一直要求政府坚持所谓五项标准，反对两国就这一问 题进行“谈判”，致使中国产品在美“市场经济”地位迟迟 不能解决。 “两严”即为：（1）严格掌控贸易救助问题。违反惯例 和有关法律及世贸组织关于贸易自由化的精神，在“两反 一保”即反倾销、反补贴、保障措施等贸易救助问题上实 行双重标准，使中国输美产品经常蒙受巨大损失。仅XX年， 美国对中国发起的反倾销反补贴案件2 3起，知识产权案件 3 376起，其中包括闻名的“轮胎特保案”，涉案金额22亿 美金；（2）严格管制中国对美出口问题。冷战结束后，美国 对中国一直实行高科技产品的封锁政策，而且总以“国家 安全”为由，严格管制军用核心技术和高端产品出口到中 国。奥巴马政府上台后不仅没有松动反而更为甚之。 “一强力”即为：强力干扰中国对美投资问题。在全 球化时代，贸易与投资的关系越来越密切，在一定程度上 说，没有投资就没有贸易。中美贸易总量发展迅速，这与 双边投资有紧密的联系。到XX年底，美国在中国的投资己 超过610亿美元，建设的项目达万多个。而美国对于中国在 美国的投资特别是在高科技、能源等产业的投资却一直设 置有很多障碍。XX年美国国会通过决议案，反对中海油并 购美国尤尼科石油公司。后来中国联想公司对美国IB M个 人电脑项目的并购虽然获得成功，但后续的市场运作与销 售屡次遭遇美国政治因素的干扰，经营惨淡，效益不佳。 这些问题的“政治化”表现，不仅抑制了中美贸易关 系发展的深度与高度，而且使当今世界的两大经济实体在 相互信任度上发生了危机，给两国经济的进一步发展造成 了很大的危害。大量事实证明，美国把贸易问题“政治化” 的做法，既损人又害己，既害人又误国，实为是一种不明 智之举。 美国把贸易问题“政治化”深层次的原因分析 从经济学角度剖析这个问题。当今世界经济趋于全球 化的步伐越来越快，各国贸易商品和服务项目在相互的交 换过程中，必然要产生利益创造和利益分配问题。而这个 问题，在一定程度上又必然受不同国度经