象山县村级组织议事细则（试行）6.docVIP

象山县村级组织议事细则（试行） 总则 第一条 为了进一步加强以党支部为核心的农村基层组织建设，理顺村级组织之间的关系，规范村级组织工作运行机制，促进农村基层民主政治建设，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《浙江省村经济合作社组织条例》等有关法律、法规和章程，结合我县实际，制定本细则。 第二条 村级组织主要指村三套班子，即村党支部（含党总支、党委，下同）、村民委员会、村经济合作社。 村党支部是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级各种组织和各项工作的领导核心，具有政治上的领导权、经济上的调控权和精神文明建设中的主导权。 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。 村经济合作社是围绕村集体土地公有而形成的社区性、综合性的集体经济组织，代表全体社员负责行使全社区范围内集体所有的资产的经营与管理，是社区集体资产的法人组织。 第三条 村党支部要敢于领导，善于领导。村民委员会和村经济合作社应当自觉接受党支部领导，主动向党支部报告工作情况。 议事制度 第四条 村三套班子联席会议制度 村三套班子联席会议由村党支部委员会、村民委员会、合作社管理委员会（分别简称支委会、村委会、社管会，下同）成员组成，必要时可吸收不是三套班子成员的党员、村民代表、团妇组织负责人或其他人员列席会议。 会议由村党支部书记代表村党支部召集和主持，支部书记不在可委托副书记或支委主持会议，一般每半个月召开一次。三套班子中任一班子提议，应当召开会议。 会议议题由村支委根据工作需要，或根据村委会（社管会）事先报告的事项确定。 村三套班子成员就议题进行充分酝酿讨论后，按照民主集中制原则，采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式表决，以赞成票超过应到人员的半数为通过。 第五条 村党员大会制度 村党员大会是党员参与本村重大问题决策和党内事务管理的一种形式。 村党员大会由村党支部书记召集和主持，支部书记不在可委托副书记可支委主持会议，每季度至少召开一次，必要时可随时召开。有关会议可吸收非党干部或入党积极分子列席会议。 村支委会组织党员就议题进行充分酝酿讨论后，按照民主集中制原则，采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式表决，以赞成票超过应到党员的半数为通过（选举会议另按规定执行）。 第六条 村民（社员）代表会议制度 村民（社员）会议是村民（社员）的最高权力机构。村民会议、社员会议按各自章程规定召开。在村民（社员）会议闭会期间，可召集村民（社员）代表会议。村民（社员）代表会议向村民（社员）会议负责，可以讨论决定村民（社员）会议授权的事项。 村民（社员）代表会议由村委员（社管会）召集和主持。村民代表会议和社员代表会议一般情况下可以联合召开，一般每季度召开一次，可与村委会（社管会）向村民（社员）代表会议报告工作结合进行，也可根据工作需要不定期召开。村委会（社管会）或三分之一以上的村民（社员）代表提议，应当召开村民（社员）代表会议。会议有三分之二以上代表到会方能召开。 会议议题由村委会（社管会）根据实际工作需确定。 村委会（社管会）组织代表就议题进行充分酝酿讨论后，村民（社员）代表有对议事内容评价、批评、建议、咨询和表决的权利。表决按照民主集中制原则，采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式，以赞成票超过到会人员的半数通过“）。 议事范围 第七条 涉及全村经济建设和社会发展中的重大问题和全体村民利益的下列重大事项，由村党员大会酝酿提出意见和建议，提交村三套班子联席会议讨论，再经村民（社员）代表会议表决通过后，方可组织实施： ㈠本村经济和社会发展规划、建设规划、年度工作计划，村集体经济项目的立项、发包方案。 ㈡村集体经济所得收益的使用的预决算及执行情况。 ㈢村基本建设投资等重大事项的大额资金的使用安排方案。 ㈣村公益事业的建设经费筹集方案和项目发包方案。 ㈤村民（社员）代表会议认为应当由村民（社员）代表会议讨论决定的涉及村民（社员）利益的其他重大事项。 第八条 本细则第七条规定外的其他一般性事项，经村三套班子联席会议讨论决定后，即可付诸实施。 监督管理 第九条 议事监督制度 会议召开前，提出议题的村级组织要将内容、要求事先通知与会人员。镇乡、街道联村干部要参加所联村的村级组织会议。 会议讨论时，对意见分歧较大的问题，暂不组织实施，暂缓提交其他会议讨论。应进一步酝酿，提出协调解决意见，等意见基本统一后，再提交会议讨论。党员、三套班子成员的研究讨论涉及到本人、家属、新属的利益关系的议题时，要自觉说明关系并回避。 村三套班子联席会议、村民（社员）代表会议讨论通过的有关事项，应向全体村民（社员）公告。村级组织会议主持人应将会议通过事项及时向缺席者通报。对会