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风险管理在水利工程质量管理中的运用 季暑月陈峰 (扬州市水利局，江苏扬州225002) “百年大计，质量第一”，水利工程质量不仅关系到工程效益的 发挥，而且关系到国民经济持续快速发展和人民群众生命财产的安全，随 着水利建设规模不断扩大、建设速度不断加快，研究水利工程质量风险管 理具有重要的现实意义。按照风险管理理论、风险管理过程，分析水利工 程建设中可能存在的质量风险，提出风险应对策略。 关健词：风险管理工程质量 1风险管理 风险(Risk),指在项目工程设计和施工期间发生人员伤亡、环境破坏、 财产损失、工程经济损失、工期延误等潜在的不利事件的概率(P)和后果(C) 的集合，表达式为：R=f(P, C)。 工程项0风险管理是指通过对项0风险识别和风险度量等工作去发 现工程项目风险，然后以此为基础运用各种项目风险应对措施和管理方法, 对工程项目风险实行有效的控制，以及妥善处理工程项目风险所造成的有 利和不利的结果，以确保项H总体0标的全谢实现的专项管理工作。在工 程建设过程中，项目管理者应该充分认识到风险的存在，科学对待风险， 积极采取措施，对项冃风险进行管理，尽量减少风险造成的不利后果，以 最少的成本实现建设项目总目标。风险管理的过程主要包括四个步骤： 项目风险识别、项目风险估计、项目风险应对、项目风险监控。 2水利工程质量风险识别 在水利工程项冃的风险管理方面，随着人们对水利工程引发的环境和 安全等问题的关注，水利工程因各种不确定因素引起的风险正日益受到重 视，相关的工程风险分析和风险管理也正在成为一项新兴的技术和行业, 并逐渐应用于工程实际当屮。 影响水利工程建设质量的原因很多，可归纳为外部不确定性因素和内 部不确定性因素，其结构如图1所示。 1质量风险结构层次 水利工程项目具有庞大、复杂、周期长、相关单位多等特点，影响工 程建设质量的原因很多，水利工程质量具体风险N容如表1所示。 表1 水利工程建设质量风险分类 2.1外部不确定性因素 ⑴自然风险因素 自然风险系指工程项目所在地区客观存在的恶劣自然条件、工程实施 期间可能碰上的恶劣气候，工程项S所在地的周闱环境和恶劣的现场条件 等因素可能给工程建设质量构成的威胁和影响。 不利的气象条件 不利的气象条件系指偶尔突发的超出正常规律的气候变化，如长时间 的暴雨、台风、暴风雪、冰雹、沙尘暴、酷暑、严寒等给工程实施过程带 来不便，甚至破坏，造成质量、工期和经济的损失。 不利的水文条件 不利的水文条件指工程建设过程中突遇暴发的洪水、泥石流、大量的 地下水等，这些突发事件对工程的破坏力极大，影响工程的质量。 不利的地质条件 不利的地质条件系指超出常规勘察设计的地质变化，包括软弱夹层、 孤石、破碎岩层带、岩溶空洞、潜藏有毒气体、危害生命化学物质等，这 些不利的地质情况影响工程安全、质量，增加额外的工作量和工程处理难 度。 地震 虽然工程主体结构根据项目所在地区地震烈度要求进行相应防震设 计，但在施工过程中，结构组成内部化合、固结未达到所需时间，强度等 指标未达到设计要求，而且施工过程屮存在大量临时工作面、支撑系统， 此时若发生地震，必然对正在成型主体结构、临时设施造成不利影响和破 坏，工程项目可能出现质量、安全事故 其它 如工程所在位置的地理环境污染和生态恶化，正常供水、供电、生活 等受影响，工程施工质量也会受到影响。 ⑵社会风险因素 宏观经济不景气，资金筹措困难。 工程项目实施前资金必须要有保证，但大多数项目尤其水利工程投资 大，周期长，项目建设离不开融资和地方配套资金，如果通过社会银行借 贷、政府财政配套等筹措资金，则工程项冃资金会受社会经济大环境影响。 如果项目实施后社会经济不景气，社会投资规模压缩，信贷收紧，政府财 力紧张，就会出现资金短缺的现象，业主难以按期付给施工单位工程款， 这必将直接影响到工程施工质量。 物价超常规上涨 在正常情况下，人们通常能较准确地作出投资估算，但如果经济形势 不稳，通货膨胀幅度过大，物价非常规上涨，则投资人将很难作出准确的 预测，其结果将是工程决算大大超过预算。这种局面无疑导致工程费用猛 增。如果投资商没有足够的应变能力，势必会出现工程追加资金无着落, 而承包人将会因为资金不足而马虎工程质量。 资源供应不顺畅 资源供应是指工程项目建设中所需各项材料、构（配）件、制品、各类 施工机具和生产使用的国内制造的大型设备、金属结构以及国外引进的成 套设备或单机设备等的供给。工程项目的建设过程是各种材料、机械与设 备的消耗过程，任何一种材料、机械与设备如果不能在适当的时间，以规 定的质量、数量和价格保证供应，都会影响到工程项B的顺利进行，造成 停工待料生产中断，赶工时质量得不到保证。 宥关政府部门、社会协作单位对工程建设的影响 工程征地拆迁因与地方政府和老百姓