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.. .. LOADING L O A D I N G D G I L * 第八章 公共财政支出的效益 第一节 公共财政支出效益的评价方法 一、公共财政支出效益的定义和特点 1.定义：是指政府为满足社会共同需要而进行的资源配置活动所取得的社会实际效益之间的比较关系。主要包括支出规模宏观上的合理性；分配比例的合理性。 所费与所得的关系 比较关系 * 2.特点：即公共财政支出的特殊性。 要考虑一些无形的、间接的、长期的所费与所得。 要考虑经济利益，更重要的是考虑社会效益的最大化。 要考虑定价问题，不能完全依靠市场价格。 * 二、公共财政支出效益的评价方法 （一）成本——效益分析法(cost-benefit analysis) 1.成本——效益分析法的基本原则和一般步骤 依据国家的建设目标提出若干实现方案，列出各种方案的全部预期成本和全部预期收益的现值，从而进行比较，选出最优方案。 基本原则 What is 现值？ * 一般步骤 1 明确各种备选计划或项目的内容。 2 列举各方案项目的实物成本和实物效益。 3 以同一货币单位对成本和效益双方各个项目进 行估价。 4 加总所有的成本和效益进行分析，看是否可以 进行投资并且从中选出费用最小、效益最大的 方案。 * 2.成本——效益分析法的计算基础及评价标准 计算基础：现值（PV）和终值（FV） PV=FV/(1+i)n PV为现值