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* * * 二、工程安全事故的调查与处理 第七章 公路工程安全事故的处理 一、工程安全事故的特点及原因 三、工程安全事故的分析方法 （1）概念：安全事故是指人们在进行有目的的活动过程中，发生了违背人们意愿的不幸事件，使其有目的的行动暂时或永久地停止。 （2）建设工程安全事故的特点： 严重性 复杂性 可变性 多发性 第七章 公路工程安全事故的处理 一、工程安全事故的特点及原因 1.工程安全事故的特点 （3）建设工程“五大伤害”安全事故： 高处坠落 触电事故 物体打击 机械伤害 坍塌事故（岩石坍塌危及铁塔安全） 第七章 公路工程安全事故的处理 一、工程安全事故的特点及原因 1.工程安全事故的特点 （4）建设工程安全事故的分类（p158）： 按事故伤亡与损失程度 按伤亡事故等级 伤亡事故类别 第七章 公路工程安全事故的处理 一、工程安全事故的特点及原因 1.工程安全事故的特点 （1）常见原因： 施工单位的违章作业、违章指挥和安全管理不到位 设计不合理与缺陷 勘察文件有误 使用不合格的安全材料、安全防护用具、机械设备、施工机具等 安全生产资金投入不足 安全事故的应急救援制度不健全 违法违规行为 其他因素 第七章 公路工程安全事故的处理 一、工程安全事故的特点及原因 2.安全事故的原因 （2）施工安全隐患原因分析方法 现场调查研究，记录全部观察情况，必要时拍照，充分了解与掌握安全隐患的现象和特征，以及施工现场的环境和条件等 收集、调查与安全隐患有关的全部设计资料、施工资料 指出可能产生安全隐患的所有因素 分析、比较和剖析最可能造成安全隐患的原因 进行必要的计算分析予以论证确认 必要时可征求设计单位、工程监理单位、专家等意见 第七章 公路工程安全事故的处理 一、工程安全事故的特点及原因 2.安全事故的原因 （3）建设工程施工安全隐患的处理 发现安全隐患时，安全生产管理人员首先应判断其严重程度，签发“安全隐患通知单”，要求施工人员进行整改，提出整改方案，报项目经理审批后，批复施工人员进行整改处理，必要时经工程监理单位、设计单位认可，处理结果应重新进行检查、验收 当发现严重安全事故隐患时，项目经理签发工程暂停令，暂时停止施工，必要时应采取安全防护措施，并报监理工程师。 施工单位应立即进行严重安全事故隐患的调查，分析原因，制定纠正和预防措施，制定整改处理方案，并报监理工程师。 第七章 公路工程安全事故的处理 一、工程安全事故的特点及原因 2.安全事故的原因 （3）建设工程施工安全隐患的处理 发现安全隐患时，安全生产管理人员首先应判断其严重程度，签发“安全隐患通知单”，要求施工人员进行整改，提出整改方案，报项目经理审批后，批复施工人员进行整改处理，必要时经工程监理单位、设计单位认可，处理结果应重新进行检查、验收 当发现严重安全事故隐患时，项目经理签发工程暂停令，暂时停止施工，必要时应采取安全防护措施，并报监理工程师。 施工单位应立即进行严重安全事故隐患的调查，分析原因，制定纠正和预防措施，制定整改处理方案，并报监理工程师。 第七章 公路工程安全事故的处理 一、工程安全事故的特点及原因 2.安全事故的原因 项目负责人主持分析安全事故隐患整改处理方案 在原因分析的基础上，项目经理审核签认安全事故隐患整改处理方案，并报监理工程师。 项目经理指令施工人员按既定的整改处理方案实施处理并安排安全生产管理人员进行跟踪检查 安全事故隐患处理完毕，施工单位应组织人员检查验收，写出安全隐患处理报告并存档，同时报监理工程师。 安全事故的实况资料 有关的技术文件和档案 有关合同及合同文件 相关的建设工程法律法规和标准规范 第七章 公路工程安全事故的处理 二、工程安全事故的调查与处理 1.事故安全的调查处理依据（p164） （1)政府管理部门对建设工程安全事故的处理程序 国家建设行政主管部门管理全国工程建设重大安全事故；省、自治区、直辖市建设行政主管部门管理本行政辖区内的建设工程重大安全事故；市、县级建设行政主管部门管理一般建设工程安全事故。 建设工程安全事故调查组由事故发生地的市、县以上建设行政主管部门或国务院有关主管部门等组织成立。 事故发生单位属国务院部委的，由国务院有关主管部门或其授权部门会同当地建设行政主管部门提出调查组组成意见。重大安全事故，由省、自治区、直辖市建设行政主管部门组织调查组；一般安全事故，由市、县级建设行政主管部门组织调查组。 第七章 公路工程安全事故的处理 二、工程安全事故的调查与处理 2.安全事故的调查处理程序 （2)伤亡事故的调查 组织调查组：轻伤事故；重伤事故 现场勘查：现场笔录；现场拍照；现场绘制事故图；事故资料 第七章 公路工程安全事故的处理 二、工程安全事故的调查与处理 2.安全事故的调查处理程序 （