党课教程农村富中国富关于推进社会主义新农村建设的几个问题.docVIP

党课教程：农村富中国富——关于推进社会主义新农村建设的几个问题 教学对象：基层党员干部； 教学目的：深入学习和领会中央2006年一号文件精神，从思想理 论上澄清关于推进社会主义新农村建设的认识问题； 教学提示：适当引用教学参考之内容； 党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史 任务。中央2006年一号文件在具体部署农村工作时，又从8个方面 提出了 32条推进社会主义新农村建设的意见。很多同志都充分肯定 新农村建设在我国现代化建设进程中的深远意义，认真探讨如何借鉴 国内外经验教训（见教学参考之一），扎实稳步推进社会主义新农村 建设。但是，也有部分党政领导干部和关注“三农”问题的人士在思想 认识上存在许多疑惑，提出一些担心和忧虑。要真正使社会主义新农 村建设成为全党和全社会的共同认识和共同行动，很有必要深入学习 和领会中央精神，从思想理论上澄清关于推进社会主义新农村建设的 认识问题。 一、中国历史上就有重农传统，几千年来都以农为本；新中国 成立后也一直重农，强调以农业为基础，为什么如此重农，而“三农 问题却越来越严重？ 大家知道，在中国历史上，过去几千年都处于农业社会。虽然 历代王朝统治者都深知“民之大事在农”，强调“以农为本”，实行重农 政策，然而，这是以重税为前提的重农政策，重的是农业税收，重的 是农民的力，而不是农民的利，以致不少深谙农民疚苦的文人写下了 数不清的怜悯农民、同情农民的诗文，发出了无数像“苛政猛于虎 之类的哀叹。 新屮国建立以后，我国走加快近代工业化发展的道路，但鉴于 当时的中国“一穷二A”，百废待兴，客观上要求农业为工业化提供积 累（世界很多发达国家在工业化初期阶段也都走农业支持工业、农村 支持城市的道路）。为此，我们确立了“工业为主导、农业为基础”的 思想，同时借鉴前苏联经验设置了城乡二元结构，推行了计划经济体 制，并且制定了工农产品的剪刀差政策。即使进入改革开放后的一段 时期，仍然走着农业农村支持工业化城市化的道路。不容否认，这几 十年来，农民为推进国家工业化现代化进积做出了巨大贡献。（见教 学参考之二） 然而，我们也必须承认，由于我们实行了城乡分割的二元经济 社会制度，从农民农村农业拿的太多，扩大了城乡差别和对农民的不 平等，以至于农民相对于其他阶层权利太少，收入太低，保障太少； 农业相对于其他产业生产水平不高、比较效益不高；农村与城市相比 基础设施建设落后、公共事业发展落后。当我们已经从整体上初步进 入Y小康社会的时候，“三农”问题越发严重，成为今后全面建设小康 社会和实现现代化S标的难点和关键。 二、历史上有“重农”思想，现在我们把解决“三农”问题当作全 党工作的重屮之重，现在的“重”与过去的“重”有什么不同？ 近年来，党中央为解决“三农”问题提出了不少新要求。2002年 1月中央农村工作会议首次提出“多予、少取、放活”的指导思想。党 的十六大明确提出统筹城乡发展的重大方略。以胡锦涛同志为总书记 的党中央在解决“三农”问题的指导方针和政策理论上不断创新和突 破。在2003年初屮央农村工作会议上，胡锦涛总书记指出要“把解决 ‘三农’问题作为全党工作的重中之重”。在党的十六届四中全会上， 胡锦涛总书记提出“两个趋向”的重要论断，在2004年中央经济工作 会议上再次强调“我国总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶 段”。党的十六届五中全会明确提岀“推进社会主义新农村建设”的重 大历史任务。 透过这些理论政策上的突破，我们看到党中央对新时期“三农” 问题的认识不断升华，并产生了质的飞跃。那么，我们应该怎样理解 党中央提出的这一整套解决“三农”问题的理论和方针政策呢？ 首先，要弄清楚中央为什么要“把解决‘三农’问题作为全党 工作的重屮之重”。 用历史唯物主义的观点来看，主要有四个重要依据： 一是从农业的产业特点看，农业是人的衣食之源、生存之本和 经济社会发展的基础。用马克思的诂说:农业劳动生产率“是一切社 会的基础”。二是从农民农村农业在我国所处的地位看，我国13亿人 口有8亿在农村，农业发展直接关系农民增加收入，关系国家粮食安 全，关系农村社会稳定，关系国民经济可持续发展的全局，始终具有 根本性和不可替代性。三是从整个社会的发展来看，目前我国人均 GDP已达到1703美元，农业占GDP的比重下降为14.9%，二、三产 业增加值占GDP的比重达85%,城镇化水平达43%, “十五”时期财 政收入达到10亿元，接近“九五”时期的两倍。按照工业化发达国家 走过的历程和经验，我们已经进入工业化中期阶段，已经具备工业反 哺农业、城市支持农村的能力，应实行以工补农、以城带乡的方针。 四是从党在新时期面临的历史任务看，本世纪前20年我们要全面建 设小康社会。“三农”问题已经成为全面建设小康社会、加快现代化建