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危险化学品和非煤矿山知识培训课件 2012年2月 本次学习主要涉及新危险化学品安全管理条例，危险化学品重大危险源，安全标准化及非煤矿山行业的相关知识。由于个人水平有限，讲解有不当之处，请大家批评指正。 我区危险化学品监管情况 危险化学品生产企业9家。 甲证危险化学品经营单位51家，其中剧毒品经营单位2家（旭升化工、天颐化工），民营成品油经营企业15家，中石油中石化加油站34家。 乙证危险化学品经营单位96家。 非药品类易制毒化学品经营备案单位13家。(其中2类备案单位3家） 新危险化学品安全管理条例学习 危险化学品安全管理条例 一、新《危险化学品安全管理条例》修改的背景和修改主要内容。 二、简要介绍对新《危险化学品安全管理条例》变化与调整。 三、与之配套的配套部门规章 四、小结 公布依据 中华人民共和国国务院令第591号 　　 《危险化学品安全管理条例》（2002年1月26日中华人民共和国国务院令第344号公布，2011年2月16日国务院第144次常务会议修订通过）2011年3月2日发布，现将修订后的《危险化学品安全管理条例》公布，自2011年12月1日起施行。 　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　 　 总理　 温家宝　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年三月二日 一、新《条例》修改的背景和修改主要内容  修改的背景 2、原《条例》的一些规定，存在不完全符合实际情况，达不到预期效果等问题 禁止通过内河运输剧毒化学品，过于绝对化，没有充分考虑企业生产经营的实际需要。 对危险化学品生产、储存企业实行设立审批制度，并且由省级政府和设区的市级政府负责审批，制度设计的针对性不强，责任主体不明确，实践中审批往往流于形式。 完全禁止用剧毒化学品生产日用化学品，不够科学、合理，实践中难以执行。 修改背景 3、有关部门的职责分工发生变化 2003年、2008年国务院进行了两次机构改革，有关部门在危险化学品安全管理方面的职责分工发生了变化。 ?原国家经贸委撤销后，其承担的有关安全监管职能从“国务院经济贸易综合管理部门” 划归“国家安全生产监督管理总局”。 ?危化品包装物、容器定点生产，纳入统一的工业产品生产许可证范畴，由质检总局负责。 ?成立工业和信息化部，履行部分行业安全管理职责。 4、 需统筹考虑法律法规之间的衔接。 2002年后，相继出台有关法律法规，包括《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《城镇燃气管理条例》、《工业产品生产许可证管理条例》、《中华人民共和国港口法》、刑法修正案等，所以需要在法规层面上进行衔接。 5、执法和处罚力度需加强。 在执法实践中反映出原条例的一些制度不够完善，如对有的违法行为的处罚机关规定不够明确，对有的违法行为的处罚与行为的性质和危害程度不完全适应，对违法行为的惩处力度总体上偏弱。 6、借鉴国际上通行做法，逐步与国际危险化学品安全监管接轨。 ?《全球化学品统一分类和标签制度（GHS）》对化学品分类作出重大调整，我国承诺从2008年开始要全面实施。 ?世界各国都对危险化学品实行更严格的安全管理，如欧盟REACH法规（化学品注册、评估、许可和限制”，是欧盟对进入其市场的所有化学品进行预防性管理的法规。 ）。 新《条例》内容 新条例共分八章102条 分别为： 第一章 总则（1--10） 第二章 生产、储存安全（11--27） 第三章 使用安全（28--32） 第四章 经营安全（33--42） 第五章 运输安全（43--65） 第六章 危险化学品登记与事故应急救援 （66--74） 第七章 法律责任（75--96） 第八章 附则（6条97--102） 二、《条例》主要变化与调整 （一）调整了《条例》的适用范围。 原条例规定适用六个环节，即：生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品，必须遵守本条例和国家有关安全生产的法律、其他行政法规的规定。 新《条例》规定：危险化学品生产、储存、使用、经营和运输的安全管理，适用本条例。废弃危险化学品的处置，依照有关环境保护的法律、行政法规和国家有关规定执行。 新《条例》适用范围不再包括废弃物处置。（第二条） 二、《条例》主要变化与调整 （二）完善了危险化学品定义。 原条例的危险化学品定义：爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、