土地利用总体规划审查二.PPT

建设用地报批概述 b、应提供的材料 规划用地许可证(或村镇建设选址意见书)；可行性研究报告批复、初步设计批复；用地预审意见；建设单位法人资格证明；林业、水利、环保等部门意见；规划用地红线图 (标明规划红线及出让红线)；总平面布置图(1：500-1：1000)；属农转用土地的应提供：已批准分批次建设用地批复；天台县人民政府征用土地及补偿方案公告；县政府关于同意批次建设项目征地补偿安置方案的批复；征地补偿协议；征地安置费用支付凭证；社保部门关于被征地农民参加基本生活保障情况的说明；属收回的应提供收回手续。 四 土地出让 * 天台国土资源局 张治飞 建设用地报批 建设用地 报批概述 一、概 念 二、限制和禁止土地使用的规定 一 概 念 将农用地转为建设用地并同步将集体土地征收为国家所有的行为，简称土地农转用征收报批。上述批准权限一般在省级人民政府。农转用征收批准后的地块，由县政府组织实施供地（划拨、拍卖、挂牌、协议出让等）到具体建设项目（签订合同）。 二 限制和禁止土地使用的规定 （1）县级党政机关新建办公楼须经省政府批准；县级党政机关直属单位和乡镇党政机关新建办公楼项目须经市政府批准；小城市和建制镇的主干道不得超过40米（包括绿化带）、广场不得超过1公顷、住宅宗地出让面积不得超过7公顷（容积率大于等于1）。 1、限制用地项目 二 限制和禁止土地使用的规定 机动车交易市场、家具城、建材城、大型游乐设施、主题公园、单套住房建筑面积超过144平方米、赛车场、公墓、机动车训练场。 （2）下列项目不得占用耕地 二 限制和禁止土地使用的规定 2、禁止用地项目 （1）别墅类房地产、高尔夫球场、赛马场。 （2）党政机关（包括国有企事业）新建、改扩建培训中心（基地）和各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所。 @ 报批流程 一、土地利用总体规划审查 二、土地预审 三、土地农转用报批 四、土地出让 1、划拨使用土地项目 一 土地利用总体规划审查 涉及项目： 机关团体、军事、国家重点扶持的能源、交通、水利、社会公益事业、城市基础设施、保障房等。 责任主体： 用地单位 规划审查程序： 用地单位在正式选址和确定红线图前，先将纸质红线草图和电子数据送国土局规划与地籍科核对土地利用总体规划。如果符合土地利用总体规划的，再由住建部门出具选址意见书和红线图，如果不符合土地利用总体规划的，对红线范围内不符合规划部分进行割舍后交住建部门出具选址意见书和红线图，或者视项目性质和选址情况组织材料进行规划调整。 一 土地利用总体规划审查 2、公开出让项目 一 土地利用总体规划审查 涉及项目： 工业仓储、商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地及同一宗地有二个以上意向用地的。改变土地用途用于经营性用途的，收回后公开出让。 责任单位： 乡镇街道、工业园区、功能区 规划审查程序： 报批单位委托中介，对拟出让地块进行地形测量，在地形图上标明用地范围线，将拟农转用征收地块红线草图和电子数据送国土局规划与地籍科核对土地利用总体规划。如果符合土地利用总体规划的，国土局在红线图上出具拟农转用意见，并征求县住建部门意见。如果不符合土地利用总体规划的，对红线范围内不符合规划部分进行割舍后重新出图，再由国土局在更改后的红线图上出具意见再征求县住建部门意见。或者视选址情况组织材料进行规划调整后现征求意见。 一 土地利用总体规划审查 二 土地预审 需土地预审的项目： 能源、交通、水利、社会公益事业、城市基础 设施、保障房等划拨和协议出让项目。 该类项目在农转用前需办理建设项目用地预审手 续，按照哪级立项、核准、备案的哪级预审原则。 责任单位： 用地单位 办理预审需提供材料： 1、发改部门的项目建议书批复或者项目备案批准文件（复印件1份）；2、可行性研究报告（文本1）；3、住建部门出具的选址意见书和红线图（原件1份）；4、红线图电子数据（80坐标121或120经线）（光盘1张）；5、项目位于地质灾害易发区的，提交地质灾害危险性评估报告（原件1）；6、是否压覆重要矿产资源的证明材料（原件1）。 二 土地预审 三 土地农转用征收报批 报批单位： 划拨和协议用地项目的为用地单位，出让用 地的为乡镇街道、工业园区、功能区。 （一）征地程序 在征地报批前，根据用地红线图确定的范围，县国土资源局与建设项目所在地的乡镇人民政府（街道办事处）联合向被征地的村集体经济组织发布征地告知书，内容包括：建设项目基本情况、被征地地块位置、规划用途、拟采取的补偿安置政策等内容，明确征地告知书发布后抢栽、抢种、抢建的一律不列入补偿范围。征地告知书由乡镇人民政府（街道办事处）送达