中国东盟自贸区下中越边境的经济增长方式与发展模式分析.doc

中国一东盟自贸区下中越边境的经济增长方式与发展模式 分析 杨磊 (广西国际商务职业技术学院，广西南宁市，530007) ［ 】本文以屮国-东盟自由贸易区合作框架体系为基础，以屮越两国经贸 关系的发展状况为依据，从货物贸易、服务贸易，加工贸易、投资安全、产业优 势和跨境合作等方面，探讨云南广西两省区在屮越沿边经济带建设屮，经济增长 方式的转变和发展模式的选择，以及屮越边境地区特色产业选择与新型经济园区 的发展的问题。 ［关键词］双边贸易 增长方式 加工贸易 口岸经济特色产业 ［作若简介］杨磊(1965—)，男，硕士，广西国际商务职业技术学院国际贸易 系主任，研究方向：区域经济和外经贸实践及教学。 ［屮图分类号］F114.3 ［ ］A ［文章编 号］0439-8041 (2013) 12-0063-04 屮越两国山水相连，陆地边境长达1450多公里，经贸往来源远流长，优势 明显。两国自1991年关系正常化以來，伴随着屮国-东盟自贸区的建成，两国的 贸易増长迅速，屮国自2006以来连续八年成为越南最大的贸易伙伴。越南的大 米、水果、煤炭、橡胶第一大出口市场是屮国，而屮国则是越南机械设备、纺织 原料、建材家电和农资产品的主要來源地。据屮国驻越南使馆的数据，屮越双边 贸易额1991年为3200万美元，2011年己突破400亿美元，增长1000多倍。2012 年，屮越双边贸易再创新纪录，达410亿美元。 在一般贸易强劲增长的同时，屮越边境贸易也同步快速提高。据越南工贸部 称，虽然充满诸多不确定因素，但2006-2011年阶段屮越边境贸易仍强劲增长， 年均增幅约29%。 一、中越经贸中的隐忧 （一） 中越双边贸易高速增长背后的困境 进出U贸易是越南国家经济重要支柱之一，2012年其进出口贸易总额达到 2021亿美元。尽管中越贸易的“蛋糕”越做越人，但贸易不平衡问题逐渐显现。 中国既是越南最大的贸易伙伴，也是越南最大的贸易逆差国，其中，近两年越南 国际贸易逆差几乎全部来自中国。中国出U越南的商品中85%为机电设备，而越 南出口到中国的主要是农产品和资源性产品，经济附加值差距严重。 随着双边贸易的结构倾斜和外汇收支严重不平衡，一些越南媒体开始拿中国 企业和商品进行炒作，经贸合作中开始出现的大量不和谐声音，让中国商品的形 象和企业利益严重受损。此外，越南货币汇率波动大、劳动许可证难办等都是普 遍遇到的各种市场问题。从国家经济利益的层面上，越南下一步很可能会采取一 些贸易管制及调整措施，以平衡其日益扩大的对华贸易逆差。 （二） 过境通道局面 我国西南边境地区总体缺少中心城市依托，分布在广西云南两省区（以下简 称两省区）的边境城市规模很小，功能不全，城市经济不发达，基础设施落后, 目前还没有一个真正意义的中越边境中心口岸城市。两省区边境地区工业基础非 常薄弱，缺乏加工能力，配套及其他产业的发展水平偏低，大多数企业都是属于 流通型而非生产型企业，边境地区在产业的体制和机制上的还缺乏协调能力。 虽然，目前两省区边贸数额总量较大，但很多都是“过境贸易”，只有“交 货”没有“交易”。例如，尽管0前广西凭祥市己成为中国产品通往越南和其他 东盟国家主要陆路通道上的主要物流集散地，但由于没奋产业集群和产业链条的 支撑，边境贸易的本地化程度不高，人部分货物的进出口方式都是外省客商从口 岸直接接走进U原料，而后借道广西出U东盟市场产品。 （三） 地区局势敏感性日益增强 由于国际政治与海洋权益的分歧，0前，东南亚形势较为复杂。美国一系列 行动彰显重返亚太的决心；俄罗斯与越南联手在南海勘探开采石汕天然气；曰本 和越南正在开展“越日友好年”，并在未来10年内将双边贸易额至少翻上一番。 中国要处理好与越南的关系，还必须处理好与相关国家的关系，需要不断扩人共 同利益，创新合作方式。 地区关系敏感性增强，对经济的影响关联度加深。如，2011年的“湄公河 惨案”，2013年中缅边境的“克钦邦冲突”，特别是潜在的中越南海争端问题， 给中越经贸关系的稳定发展带来挑战。 （四）跨境投资的安全性问题 跨国投资具有很多不确定性，成本较高，法律信息不对称等。一方面，产业 形态与消费结构的快速升级，使得许多投资越南的中国企业就像当年跨国公司进 中国吋一样，准备不足。另一方面，越南劳动力成本的迅速增加也让企业的成本 压力倍增。加上这两年越南国内通货膨胀，原材料价格上涨，产品竞争力受到削 弱。 外经贸的核心问题是风险的有效规避，而K中最大的风险是国家风险，跨境 投资，安全永远是第一位的。虽然中越贸易发展潜力巨大，但仍然存在诸多问题 需要协调解决，应理性地思考，投资不宜盲0。从根本上说，越南是一个社会主 义国家，政治与经济高度联度，权力集中。多种迹象表明，越南在政治、军事、 外交其至文化上开始刻意疏远